Memuriyet

Evet, istifa sonrası memuriyete dönüşte güvenlik soruşturması yapılır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 97. maddesine göre, istifa eden memurlar için 6 ay içinde atama yapılamaz. Ayrıca, seçimlerde aday olmak için görevinden ayrılan ve aday gösterilmeyen memurlar için de güvenlik soruşturması gereklidir.

Kınama ve aylıktan kesme cezası alan memurun durumu, aldığı cezaya göre değişiklik gösterir: Kınama Cezası: Memura, görevinde ve davranışlarında kusurlu olduğunun yazı ile bildirilmesidir. Kınama cezasını gerektiren bazı haller şunlardır: Verilen emir ve görevlerin tam ve zamanında yapılmasında kusurlu davranmak; Görev sırasında amire saygısız davranmak; Devlete ait resmi araç, gereç ve eşyaları özel işlerde kullanmak. Aylıktan Kesme Cezası: Memurun brüt aylığından 1/30 ile 1/8 arasında kesinti yapılmasıdır. Bu cezayı gerektiren bazı haller şunlardır: Kasıtlı olarak verilen emir ve görevleri tam ve zamanında yapmamak; Özürsüz olarak bir veya iki gün göreve gelmemek; Devlete ait resmi belge, araç ve gereçleri hor kullanmak. Kınama ve aylıktan kesme cezalarına karşı, kararın tebliğinden itibaren 7 gün içinde disiplin kuruluna itiraz edilebilir. Devlet memurluğundan çıkarma cezası alan kişi, daha sonra devlet memurluğuna atanamaz.

Can güvenliği tayininde hizmet bölgesi şartı bulunmamaktadır. Devlet Memurlarının Yer Değiştirme Yönetmeliğine göre, memur can güvenliği mazeretine dayanarak yer değiştirme talebinde bulunduğunda, aynı hizmet bölgesi içinde başka bir hizmet alanına veya görev yaptığı hizmet bölgesinde ihtiyaç bulunmaması halinde diğer hizmet bölgelerine atanabilir. Ayrıca, 6284 sayılı Ailenin Korunması ve Kadına Karşı Şiddetin Önlenmesine Dair Kanun uyarınca, hakkında adli makamlarca işyerinin değiştirilmesine ilişkin koruyucu tedbir kararı alınan memur da aynı şekilde tayin hakkı kazanır.

Görevde Yükselme Yönetmeliği'nin 10. maddesi, görevde yükselme eğitiminin konularını belirler. Bu konular şunlardır: T.C. Anayasası; Atatürk ilkeleri ve inkılap tarihi, ulusal güvenlik; Devlet teşkilatı ile ilgili mevzuat; 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve ilgili mevzuat; Türkçe dilbilgisi ve yazışmayla ilgili kurallar; Halkla ilişkiler ve davranış kuralları; Atanılacak görev alanı ve niteliği ile ilgili konular.

Evet, yedek subay olarak geçen süre memuriyet kıdemine sayılır. Yedek subaylık, tıpkı memurluk gibi kabul edilir ve bu süre boyunca da Emekli Sandığı’na prim/kesenek ödenir. Ancak, yıllık izin hakkı kazanabilmek için fiilen bir yıl çalışmış olmak gereklidir; askerlik veya başka hizmetlerin sayılması sadece kıdeme etki eder.

Veri Hazırlama ve Kontrol İşletmeni (VHKİ) kadrosuna atanmak için en az üç yıl kamu kurumlarında hizmet süresi gereklidir. VHKİ kadrosuna doğrudan alım için ise en az lise mezunu olmak ve KPSS'den yeterli puanı almak gereklidir. Her kurumun VHKİ alımında belirlediği koşullar farklılık gösterebilir.

Evet, sürekli işçi memur masa başı iş yapabilir. Sağlık Bakanlığı ile yetkili işçi sendikaları arasında imzalanan toplu iş sözleşmesinde yer alan bir maddeye göre, vasıfsız işçi kadrosunda yer alan ve bir yıl boyunca vasıflı iş yapan bir işçi, tekrar vasıfsız işte görevlendirilemez. Kadrolu işçilerin memuriyete geçmesi ise ancak istifa ederek mümkündür ve bu durumda kıdem tazminatı hakkını yitirirler.

Evet, ortaöğretim (lise) mezunları memur olabilir. Ortaöğretim mezunları, KPSS Ortaöğretim sınavına girerek birçok devlet kurumunda memur olarak çalışma fırsatı bulabilir. Ortaöğretim KPSS ile atanılabilecek bazı meslekler şunlardır: gardiyan/infaz koruma memuru; hizmetli; itfaiye eri; zabıta memuru; bekçi. Memur olmak için 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nda belirtilen genel şartların yanı sıra, her kurumun belirlediği özel şartları da karşılamak gereklidir.

Kamu İktisadi Teşebbüsleri (KİT) memurlarının tayin hakkı, 399/2 sayılı cetvele tabi sözleşmeli personel için sınırlıdır. KİT'lerdeki 399/2 sayılı cetvele tabi sözleşmeli personel, kurumlar arası (farklı bakanlıklara bağlı kurumlara) geçiş hakkına sahip değildir. Ancak, KİT'lerdeki 399/1 sayılı cetvele tabi memurlar ve 657 sayılı kanuna tabi devlet memurları, tayin ve kurumlar arası geçiş haklarına sahiptir. Tayin hakları, ilgili mevzuat ve kurumların iç yönetmeliklerine göre değişiklik gösterebilir. Güncel bilgiler için ilgili kurumların resmi kaynaklarına başvurulması önerilir.

Yolluk ve harcırah aynı anlama gelir. Harcırah (yolluk), üç unsuru kapsar: 1. Yol masrafı. 2. Gündelik. 3. Yer değiştirme masrafı. 6245 sayılı Harcırah Kanunu'na göre yapılan tüm ödemeler, yolluk (harcırah) olarak adlandırılır.

İBB'de çalışan zabıtalar memur statüsündedir. Zabıtalar, devlet memuru statüsünde yer aldığı için maaşları ve özlük hakları 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'na göre belirlenir.

İstifa eden memur, tazminat alamaz. Ancak, bazı istisnalar bulunmaktadır: Emeklilik için gerekli hizmet süresini doldurmuş memurlar, istifa etseler bile emekli olduklarında memuriyet sürelerine ait ikramiyelerini alabilirler. 8 Eylül 1999 tarihinden önce memur olup, 15 yıl sigortalılık süresi ve 3600 prim ödeme gün sayısına sahip olan memurlar, istifa ettikten sonra gerekli koşulları sağladıklarında emekli ikramiyesi alabilirler. Muvazzaf askerlik görevi nedeniyle istifa eden erkekler ve evlendiği tarihten itibaren 1 yıl içinde istifa eden kadın memurlar, tazminat alabilirler.

Ön lisans mezunu bir memurun lisans intibakı, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 36/A-12/d maddesi hükümlerine göre yapılır. Bu süreçte şu adımlar izlenir: 1. Emsalin belirlenmesi. 2. Derece ve kademenin tespiti. 3. Hizmet süresinin eklenmesi. Danıştay'ın kararına göre, ön lisans mezunu olarak memuriyete başlayan ve daha sonra lisans öğrenimi tamamlayan bir memurun intibakı, 2 yıllık önlisans öğrenimini bitirdiği tarihte, intibaka konu lisans öğreniminin 2. sınıfını bitirerek 3. sınıfına geçen ve normal süresinde lisans öğrenimini tamamlayarak memuriyete giren kişi emsal alınarak yapılmalıdır. Ancak, Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunun kararına göre, ön lisans mezunu olarak yükseköğretimi bitirmiş kişi konumunda bulunanların sonradan lisans öğrenimi bitirmeleri halinde intibakları yapılamamaktadır.

Üstün başarı belgesi alabilmek için üç defa başarı belgesi almak gereklidir. Ödül ise üstün başarı belgesi verilenlere, ilgili bakan veya illerde valiler tarafından uygun görülmesi halinde en yüksek devlet memuru aylığının (ek gösterge dahil) %200'üne kadar verilebilir.

Kariyer memurları, genellikle KPSS A grubu kadrolarda yer alır ve çeşitli kamu kurumlarında görev yaparlar. Bu kurumlar arasında: Bakanlıklar ve bağlı kuruluşlar: İçişleri Bakanlığı, Dışişleri Bakanlığı, Adalet Bakanlığı gibi kurumlarda kariyer meslek mensupları bulunur. İl Özel İdareleri ve Belediyeler: Bu kurumların teftiş kurullarında kariyer memurları görev yapabilir. Sayıştay ve Denetim Kurumları: Sayıştay denetçileri ve diğer denetim birimlerinde kariyer memurları yer alır. Yükseköğretim Kurulu ve Genelkurmay Başkanlığı: Bu tür kurumlarda da kariyer uzmanlığı pozisyonları bulunur. Kariyer memurları, müfettiş, denetçi, kaymakam, hakim gibi unvanlara sahip olabilir ve genellikle yarışma ve yeterlilik sınavlarıyla bu kadrolara atanırlar.

Memurların evrimi, yani derece ve kademe ilerlemesi, aşağıdaki faktörlere bağlı olarak hesaplanır: Eğitim Durumu: Memurların başlangıç derecesi ve kademeleri, mezun oldukları okula göre değişir. İşe Başlama Tarihi: Memurların mevcut derecesi ve kademe ilerlemeleri, işe başlama tarihlerine bağlıdır. Unvan ve Görev: Memurun kadrosu ve görevinin önemi, ek gösterge ile belirlenir ve bu, maaşa ek bir ödeme olarak yansır. Hizmet Süresi: Kıdem aylığı, memurun hizmet süresine göre artar. Ek Ödemeler: Özel hizmet tazminatı, ek ödeme ve yan ödeme puanı gibi ek ödemeler de hesaplamada dikkate alınır. Memurların derece ilerlemesi, bulundukları hizmet sınıfı içinde bir üst dereceye geçmeleri anlamına gelir ve bu, DMK m.68'de belirtilen şartlara göre gerçekleşir.

Memur önceden sigortalı olursa şu durumlar ortaya çıkabilir: Emeklilik hakkı: Memuriyetten önce sigortalı olarak çalışılan süreler, yalnızca memur olarak geçirilen sürelerin karşılığında emekli ikramiyesine hak kazandırmaz. Maaş ve aylık artışı: Memuriyet öncesi sigortalı çalışma, maaşları değiştirmez ancak emekli aylıklarını yükseltir. Hizmet birleştirme: Memuriyet öncesi sigortalı çalışılmış sürelerin kazanılmış hak aylığında ve emekli keseneğine esas aylıkta değerlendirilebilmesi için hizmet birleştirmesi gerekir. Yıllık izin hesabı: Memuriyet öncesi sigortalı olarak çalışılan süreler, yıllık izin hesabında dikkate alınabilir. Ayrıca, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'na göre, memurların ticaret ve diğer kazanç getirici faaliyetlerde bulunmaları yasaktır.

6245 sayılı Harcırah Kanunu'na göre harcırah, aşağıdaki kişilere verilir: Kurum çalışanları: Bu kanun kapsamına giren kurumlarda çalışan memur ve hizmetliler ile aynı kurumlarda fahri olarak çalışanlar. Geçici görevli kişiler: Memur veya hizmetli olmamakla beraber kurumlarca geçici bir vazife ile görevlendirilenler. Açıkta kalan memurlar: Kadrosuzluk nedeniyle açıkta kalan memurlar ve bunların aile fertleri. Görevine son verilenler: Hizmetlilerden cezaen olmamak üzere görevlerine son verilenler ve bunların aile fertleri. Vefat durumu: Memur veya hizmetlinin vefatında aile fertleri. Refakat görevlileri: Hükümlü, tutuklu veya gözetim altında bulundurulanların sevkinde ya da refakatle görevlendirilen erbaş ve erler. Sporcular ve idareciler: Milli ve resmi spor temasları dolayısıyla seyahat edecek sporcu ve idareciler. Askeri personel ve aile fertleri: Birlik halinde yabancı memleketlere gönderilecek Türk Silahlı Kuvvetleri mensupları ve bunların Türkiye'de bırakacakları aile fertleri. Diğer özel haller: Kanunda belirtilen özel hallerde askeri öğrenciler, erbaş ve erler.

Nakil ile tayin olan memurun geri dönebilmesi için çeşitli durumlar söz konusu olabilir: İsteğe bağlı geri dönüş: Tayin olunan yerden belirli bir süre (genellikle 1 yıl) dolmadan geri dönmek genellikle mümkün değildir. Mecburi geri dönüş: Kurumun ihtiyacı doğrultusunda, tayin olunan yerde başka birinin atanması gerektiğinde veya kritik bir pozisyon boş kaldığında, memur eski görev yerine geri çağrılabilir. Karşılıklı yer değiştirme: Aynı kurumda görev yapan ve karşılıklı olarak yer değiştirmek isteyen memurlarla karşılıklı yer değiştirme yapılabilir.

Yardımcı hizmetler sınıfı (YHS) çalışanlarının memur kadrosuna ne zaman atanacağı belirsizdir. Ancak, bu konuda bazı gelişmeler ve talepler bulunmaktadır: Türkiye Kamu-Sen ve Türk Eğitim-Sen Genel Başkanı İsmail Koncuk, yardımcı hizmetler sınıfı çalışanlarının bir defaya mahsus memur kadrolarına geçirilmesini önermiştir. BİRLİK SAĞLIK SEN Genel Başkan Yardımcısı Hüseyin KUCUR, bu personelin eğitim ve liyakat esas alınarak Genel İdare Hizmetleri (GİH) veya Teknik Hizmetler Sınıfı (THS) kadrolarına geçirilmesi gerektiğini belirtmiştir. 2005 yılı Toplu Görüşme Mutabakat Metni'nde, yardımcı hizmetler sınıfında çalışanların öğrenim durumlarına göre diğer hizmet sınıflarına sınavsız atanmalarının sağlanması öngörülmüştür. Bu konuda somut bir adım atılmamıştır ve atama takvimi hakkında resmi bir duyuru yapılmamıştır.