Genel Kadro ve Usulü Hakkında Yönetmelik'e göre kadro ihdası şu şekilde yapılır: 1. Teklif Hazırlığı: Kurum ve kuruluşlar, kadro ihdasını gerektiren hukuki belgeler ve gerekçelerle birlikte, iş analizi ve teşkilat şemalarını içeren cetvelleri hazırlar. 2. Gönderim: Teklifler, ilgili bakanlıklar aracılığıyla Maliye ve Gümrük Bakanlığı ile Devlet Personel Dairesine iletilir. 3. İnceleme: Teklifler, ilgili bakanlık temsilcileri, Devlet Personel Dairesi ve Maliye temsilcilerinden oluşan komisyon tarafından incelenir. 4. Başbakanlığa Sunum: Uygun bulunan teklifler, komisyon görüşü eklenerek ilgili bakanlıkça Başbakanlığa sunulur. 5. Bakanlar Kurulu Kararı: Uygun görülen kadrolar, Bakanlar Kurulu Kararı ile ihdas edilir. Kadro ihdasını gerektiren haller arasında kalkınma planları, yıllık programlar ve yeni hizmet birimlerinin kurulması yer alır.