4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu'na tabi kamu görevlileri, devletin veya diğer kamu tüzel kişilerinin yürütmekle görevli oldukları kamu hizmetlerinin görüldüğü aşağıdaki kurum ve kuruluşlarda çalışan kamu görevlileridir: genel, katma ve özel bütçeli idareler; il özel idareleri ve belediyeler; kamu iktisadi teşebbüsleri; özel kanunlarla veya özel kanunların verdiği yetkiye dayanarak kurulan banka ve teşekküller. Bu kanun, işçi statüsü dışında çalışan kamu görevlilerini kapsar. Bazı istisnalar: Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Sekreterliği, Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği ile Millî Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliğinde çalışan kamu görevlileri; yüksek yargı organlarının başkan ve üyeleri, hâkimler, savcılar ve bu meslekten sayılanlar; belirli pozisyonlarda bulunan yöneticiler ve amirlerin büyük bir kısmı.