Sayıştay

Evet, Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti'nde (KKTC) Sayıştay bulunmaktadır. KKTC Sayıştay Başkanlığı, Lefkoşa'nın Ortaköy bölgesinde yer almakta olup, kamu kurumları arasında genel kamu yönetimi ve devlet ile ekonomik ve sosyal politika yönetimi gibi alanlarda faaliyet göstermektedir. 2025 yılı için Sayıştay’ın bütçesi, 2025 Mali Yılı Merkezi İdare Bütçe Yasa Tasarısı kapsamında oy birliğiyle kabul edilerek 140 milyon 133 bin 900 Türk Lirası olarak belirlenmiştir.

Sayıştay üyeleri, Türkiye Büyük Millet Meclisi (TBMM) tarafından atanır. Seçim süreci şu şekilde gerçekleşir: 1. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlık Divanı'nın belirlediği komisyon, aday başvurularını inceler ve uygun olanları oylama için belirler. 2. TBMM Genel Kurulu'nda yapılan oylama ile seçim tamamlanır. Sayıştay üyeleri 6 yıl süreyle görev yapar ve yeniden seçilemezler.

Sayıştay'da hizmetliler, Destek Hizmetleri Grubu sınıfında yer almaktadır.

Ankara'da iki adet Sayıştay binası bulunmaktadır. 1. Sayıştay Hizmet Binası: 2002 yılından itibaren kullanılmaktadır. 2. Divan-ı Muhasebat Binası: 1926-2002 yılları arasında kullanılmış, günümüzde Kültür ve Turizm Bakanlığı tarafından kullanılmaktadır.

Evet, Sayıştay Denetçi Yardımcılığı sınavı cumartesi ve pazar günleri dört ayrı oturum şeklinde gerçekleştirilecektir. 2024 yılında yapılan açıklamaya göre, sınav 28 Aralık 2024 Cumartesi günü sabah Hukuk Grubu Sınavı, öğleden sonra ise Maliye Grubu Sınavı; 29 Aralık 2024 Pazar günü sabah İktisat Grubu Sınavı, öğleden sonra ise Kompozisyon-Seçimlik Grup Sınavı olarak yapılacaktır.

Sayıştay denetçi yardımcısı sınavı iki oturumdan oluşur: 1. Eleme Sınavı: Test usulüne göre yapılan bu sınav, genel yetenek, genel kültür ve alan bilgisi sorularını içerir. 2. Yazılı Sınav: Klasik usulde yapılan bu sınav, hukuk, maliye, iktisat, kompozisyon ve seçimlik alandan (muhasebe veya ticaret hukuku) soruları kapsar. Mülakat, sınav sürecinin son aşamasıdır.

Sayıştay'ın verdiği kamu zararı kararına itiraz etmek için aşağıdaki yollar izlenebilir: Yargılamanın İadesi: Hesapta maddi hata, isim yanlışlığı veya eksikliği bulunması, noksanlık veya mükerrerlik olması gibi durumlarda sorumlular veya ilgili kamu idareleri yargılamanın iadesi talebinde bulunabilir. Karar Düzeltilmesi: Sorumlular, ilgili idareler, Maliye Bakanlığı veya Sayıştay Başsavcılığı, kararın esasına etkili iddia ve itirazların karşılanmamış olması durumunda karar düzeltilmesi isteminde bulunabilir. Dava: Kamu zararının tespitini yapan kurum, genel hükümlere göre alacak davası açabilir. İtirazlar, ilgili mevzuat çerçevesinde belirli süreler içinde yapılmalıdır; aksi takdirde itirazlar reddedilmiş sayılır. Sayıştay kararları ve kamu zararı ile ilgili konularda bir avukata danışılması önerilir.

Evet, Sayıştay TCDD'yi denetleyebilir. Sayıştay, merkezi yönetim bütçesi kapsamındaki kamu idareleri, sosyal güvenlik kurumları, mahallî idareler ve sermayesinde doğrudan veya dolaylı olarak kamu payı olan özel kanunlarla kurulmuş anonim ortaklıklar gibi kamu idarelerini denetleme yetkisine sahiptir.

Siyasi parti hesapları, Anayasa Mahkemesi tarafından incelenir. Anayasa Mahkemesi, bu denetim görevini yerine getirirken Sayıştay'dan yardım sağlar.

Evet, siyasi partiler Sayıştay denetimine tabidir. Anayasa'nın 69. maddesi ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu'na göre, siyasi partilerin gelir ve giderleri kanunla düzenlenir ve mutlaka Sayıştay tarafından denetlenir. Sayıştay, siyasi partilerin mali işlemlerinin mevzuata uygunluğunu, gelir ve giderlerin doğru kaydedilip kaydedilmediğini ve etik kurallara uygunluğunu inceler. Sayıştay'ın denetim sonucunda usulsüz bulunan harcamalar veya izinsiz gelirler tespit edilirse, ilgili tutarların Hazineye iadesi istenir ve sorumlular hakkında Cumhuriyet Başsavcılığına suç duyurusunda bulunulabilir.

Kamu iç denetimini 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu'na göre iç denetim birimleri yürütür. Kamu dış denetimini ise Sayıştay yapar. Ayrıca, düzenleyici ve denetleyici kuruluşlar da bağımsız dış denetim yapabilir.

Sayıştay denetim raporlarının bağlayıcılığı, raporun türüne göre değişiklik gösterir: Denetim raporları: Kamu idarelerinin mali işlemlerini ve yasalara uygunluğunu değerlendirir, ancak bağlayıcı değildir; tavsiye niteliğindedir. Hesap yargılaması kararları: Belirli durumlarda yapılan hesap yargılaması sonucunda alınan kararlar bağlayıcıdır ve kamu zararlarının tazmini gibi sonuçlar doğurabilir; uygulanması zorunludur.

Sayıştay'ın Aydın Belediyesi ile ilgili bazı raporları: 2012 Yılı Raporu: Sayıştay'ın 2012 yılı inceleme ve çalışmaları sonucu oluşturulan raporda, Aydın Belediyesi'nin 2012 yılına dair gelir, gider ve mallarına ilişkin hesap ve işlemlerinin hukuki düzenlemelere uygun olduğu ifade edilmiştir. 2021 Yılı Raporu: Sayıştay'ın 2021 yılı için hazırladığı raporda, Aydın Büyükşehir Belediyesi'nin mali rapor ve tablolarının doğru ve güvenilir olduğu belirtilmiştir. 2019 Yılı Raporu: Bu raporda da Aydın Büyükşehir Belediyesi'nde tek kuruş kamu zararı tespit edilmediği belirtilmiştir. Ayrıca, 2023 yılı için hazırlanan Sayıştay raporunda, Aydın Büyükşehir Belediyesi'nin mali yönetimiyle ilgili bazı eksiklikler ve usulsüzlükler tespit edilmiştir.

Sayıştay denetçi yardımcılarının memur olarak görev yaptığı süre, adaylık süresi en az bir, en fazla iki yıl; mesleki eğitim ve staj süresi ise en az iki, en fazla üç yıl olmak üzere toplamda en az üç, en fazla dört yıl sürmektedir. Yeterlik sınavını kazanan ve olumlu sicil alan denetçi yardımcıları, Sayıştay Başkanı'nın onayı ile denetçiliğe atanmaktadır.

Sayıştay Temyiz Kurulu'nun 20.02.2019 tarih ve 45720 sayılı kararı, çeşitli konuları ilgilendiren bir karardır. Bu karara Lexpera hukuk bilgi sistemi üzerinden ulaşılabilir. Sayıştay Temyiz Kurulu kararlarına ayrıca T.C. Sayıştay Başkanlığı'nın "Kararlar - Temyiz Kurulu Kararları" bölümünden de erişilebilir.

Sayıştay'ın 2019 yılı denetim raporuna göre, Milli Eğitim Bakanlığında 2019 yılı sonu itibarıyla 45.141 norm fazlası öğretmen bulunmaktadır. Raporda, norm fazlası öğretmen birikmesinin başlıca nedenleri arasında MEB'in il emri uygulaması ve mazeret dönemlerindeki atamalar yer almaktadır. Norm fazlası öğretmenlere sadece maaş karşılığı olarak yıllık yaklaşık 3 milyar Türk Lirası ödeme yapıldığı ifade edilmiştir. Sayıştay, Milli Eğitim Bakanlığı'nın öğretmen kadrolarının dengeli dağılımını ve kamu kaynaklarının etkin kullanımını sağlayacak önlemler almasını önermiştir.

Sayıştay hizmetlileri, 657 sayılı Kanun hükümlerine tabi olarak yönetim birimlerinde çalışan yönetim mensuplarını ifade eder. Sayıştay yönetim mensupları şunlardır: Meslek mensupları: Sayıştay Başkanı, daire başkanları ve üyeler, Sayıştay denetçileri. Başsavcı ve savcılar. Yönetim mensupları: Sayıştay Başkanının teklifi ve Sayıştay Genel Kurulunun kararı ile atanan personel.

Sayıştay denetçisi Mehmet Balioğlu, 2 Ocak 2024 tarihinde yapılan habere göre, Manisa Büyükşehir Belediye Başkanı Cengiz Ergün'ü makamında ziyaret etmiştir. Bu bilgiye göre, Mehmet Balioğlu'nun o dönemde Manisa Büyükşehir Belediyesi ile bir bağlantısı olduğu söylenebilir. Ancak, mevcut durumda hangi belediyede görev yaptığına dair spesifik bir bilgi bulunmamaktadır.

Sayıştay'ın üç yıldır arayıp da bulamadığı köprü, CHP Burdur Milletvekili Mehmet Göker'in 2018 yılı bütçe görüşmeleri sırasında Türkiye Büyük Millet Meclisi'nde gündeme getirdiği bir iddiadır. Bu iddia, AK Parti Genel Başkan Yardımcısı Mehmet Özhaseki ile CHP Kayseri Milletvekili Çetin Arık arasında bir tartışmaya yol açmıştır. Bu olayın gerçekliği ve köprünün varlığı hakkında kesin bir bilgi bulunmamaktadır.

Sayıştay kararları, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu'na göre şu şekilde uygulanır: Tebliğ: Sayıştay ilamları, sorumlulara, ilgili kamu idarelerine, Maliye Bakanlığına, muhasebe birimine ve başsavcılığa tebliğ edilir. İnfaz: İlamlar kesinleştikten sonra 90 gün içinde yerine getirilir. Faiz Uygulaması: İlam hükümlerinin yerine getirilmesinde, karar tarihinden itibaren kanuni faiz uygulanır. Tahsilat: Borç çıkarılan memur öncelikle durumu tebliğ alır ve borcunu öder. Sayıştay kararlarına karşı temyiz, yargılamanın iadesi ve karar düzeltilmesi gibi kanun yollarına başvurulabilir.