Kamuİhale

KİK (Kamu İhale Kurumu) tarafından verilen kurul kararları, karar tarihini izleyen beş iş günü içinde taraflara bildirime çıkarılır ve bu tarihi izleyen beş gün içinde Kurumun internet sayfasında yayımlanır.

İhaleden men para cezası, 4734 ve 4735 sayılı Kamu İhale Kanunu'na göre, aşağıdaki durumlarda uygulanır: Yasak fiil veya davranışlar. Sahte belge kullanımı. Sözleşmenin ihlali. İhaleden men kararları, Resmî Gazete'de yayımlandığı gün itibariyle yürürlüğe girer ve ülke çapında geçerlidir. Dava açma süresi, ihaleden men kararının tebliğinden itibaren 60 gündür ve bu süre hak düşürücüdür.

İş bitirme belgesi, KİK'te diploma yerine geçmez. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun 62/h bendine göre, iş deneyimi bulunmayan mühendis veya mimarlar, lisans eğitimlerine uygun yapım işi ihalelerine, toplam süresi 15 yılı geçmemek kaydıyla, mezuniyetlerinden sonra geçen her yılı 2.304.515,00 Türk Lirası olarak hesaplanmak üzere iş deneyimi olarak sunabilirler. İhalelerde diplomaların iş deneyim belgesi olarak kullanılabilmesi için, ihale dokümanında ve ilanında hangi mühendislik ve mimarlık bölümlerinin kabul edileceğinin belirtilmesi gereklidir.

Pandemi döneminde 22/d limitinin nasıl hesaplandığına dair bir bilgi bulunamamıştır. Ancak, 2025 yılı için 22/d doğrudan temin alımlarında uygulanacak olan parasal limitler, 4734 sayılı kanuna göre Kamu İhale Kurumu (KİK) tarafından belirlenmektedir. 2025 yılında: Büyükşehirlerde 22/d doğrudan temin limiti 800.366 TL'dir. Diğer illerde 22/d doğrudan temin limiti 266.618 TL'dir. Bu tutarlar KDV hariç olarak belirlenmiştir; ödeme sırasında ayrıca KDV tutarı eklenecektir. Limit hesaplamaları ve güncel bilgiler için Kamu İhale Kurumu'nun resmi kaynaklarının takip edilmesi önerilir.

KİK026.0/M-H formu, doğrudan temin yöntemiyle yapılan alımlarda, ihtiyacın sadece gerçek veya tüzel tek kişi tarafından karşılanabileceğinin tespit edilmesi durumunda onaylanır. Bu formun onaylanması için, tek kaynaktan temin edilmesinin nedenlerini detaylı şekilde açıklayan bir yazı ve gerekli belgelerin forma eklenmesi gereklidir. Formun onaylanma zamanı, harcama yetkilisinin değerlendirmesine bağlıdır; yetkilinin, talebin kısmen veya tamamen gerçekleştirilmesine veya iptal edilmesine karar vermesinin ardından form geri gönderilir.

Benzer işler, 4734 sayılı Kanun kapsamında ihale edilen yapım işlerinde, "Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği"ne göre belirlenir. Bu tebliğe göre benzer iş belirleme esasları şu şekildedir: Gruplara atıf: İhale konusu işin içinde bulunduğu gruba veya işin niteliğine göre birden fazla gruba atıf yapılabilir. Ayrıştırma yasağı: Bir grup içinde sayılan işlerin bazıları seçilerek benzer iş belirlenemez. Birden fazla uzmanlık gerektiren işler: Farklı uzmanlıklar gerektiren işler için ihalenin konsorsiyumlara açık yapılması gerekir. Tamamlama ve onarım işleri: Bu işler, yapılacak işin niteliği ve ilgili grup göz önünde bulundurularak belirlenir. Ayrıca, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği'ne göre, benzer iş; nitelik ve büyüklük bakımından benzerlik gösteren, aynı veya benzer usullerle gerçekleştirilen işler olarak tanımlanır.

EKAP üzerinden şikayet ve itirazen şikayet başvuruları aynı anda yapılamaz. İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin "Başvuruların şekil unsurları" başlıklı 8. maddesinde, aynı kişi veya iş ortaklığı tarafından birden fazla ihaleye tek dilekçe ile başvurulamayacağı belirtilmektedir. Ancak, birden fazla kişi veya iş ortaklığı tarafından aynı ihaleye tek dilekçeyle başvuruda bulunulabilir.

EKAP'ta teminat mektubu kaydetmek için aşağıdaki adımlar izlenir: 1. EKAP'a Giriş: İdare kullanıcısı, T.C. Kimlik No ve şifresi ile EKAP'a giriş yapar. 2. Teminat İşlemleri: "Teminat İşlemleri" menüsünde yer alan "Teminat İşlemleri" bağlantısına basılır. 3. İhale Seçimi: İhale Arama Kriterleri bölümünde, teminat işlemi yapılacak ihaleye ilişkin İKN girilir ve "Seç" butonu ile ihale seçilir. 4. Gelir Kaydetme Talebi: "Gelir Kaydetme Giriş İşlemleri" ekranına girilir, ilgili ihale seçilip "İleri" butonuna basılır. 5. Teminat Seçimi: Gelir kaydedilmesi talep edilen teminat/teminatlar seçilir ve "İleri" tuşuna basılır. 6. Bilgi Girişi: "Gelir Kaydetme Nedeni" ve "Hesap Detay" alanlarında zorunlu bilgiler doldurulur. 7. Onay: "Gelir Kaydetme Giriş" ekranında tüm bilgiler doldurulduktan sonra "Gelir Kaydetme Teminat İşlemi Oluştur" butonuna basılır. Elektronik teminat mektubu için: EKAP üzerinden Takasbank Kamu Teminat Yönetim Platformu'na yönlendirilir. "Teminat İşlemleri" menüsü altında yer alan "Onay İşlemleri" ekranına giriş yapılır. "İdare Ödeme Teyidi Bekleyen İşlemler" sekmesine basılır ve ilgili kayıt seçilerek "Teminat İşlem Oluştur" tuşuna basılır. Takasbank üzerinden elektronik teminat mektubu sunulabilmesi için ilgili idare tarafından EKAP’ta yer alan “Kesin teminat mektupları” menüsünden elektronik teminat mektupları sunabilecek isteklilerin belirlenmesi gerekmektedir.

Doğrudan temin, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'na (KİK) tabidir, ancak belirli hallerde bu kanuna tabi değildir. 4734 sayılı KİK'in 22. maddesinde belirtilen hallerde, ilan yapılmaksızın ve teminat alınmaksızın doğrudan temin yöntemine başvurulabilir. Ayrıca, 4734 sayılı KİK'in 3. maddesinin (g) bendine göre, bazı kuruluşların doğrudan mal ve hizmet üretimine yönelik ihtiyaçlarının temini için yapacakları belirli alımlar da bu kanuna tabi değildir. Ancak, 2024 yılı için belirlenen parasal limitler dahilinde kalmak şartıyla, doğrudan temin yöntemiyle yapılan alımlar KİK'in ilgili tebliğlerine göre gerçekleştirilmelidir.

20 d limitinin nasıl hesaplandığına dair bilgi bulunamadı. Ancak, doğrudan temin (22 d) ve pazarlık usulü (21 f) ile yapılan alımlarda %10 limitinin hesaplanması hakkında bilgi verilebilir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun 62. maddesine göre, bu usullerle yapılacak alımların, idarelerin bütçelerine bu amaçla konulacak ödeneklerin %10'unu aşmaması gerekir. Limit hesaplama için aşağıdaki çevrimiçi araçlar kullanılabilir: calculatorlimit.com; calculator-online.net.

Evet, doğrudan temin limiti her yıl yenilenir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun 67. maddesinde belirtildiği üzere, eşik değerler ve parasal limitler, Türkiye İstatistik Kurumu tarafından açıklanan yıllık Yurt İçi Üretici Fiyat Endeksi (Yİ-ÜFE) değişim oranına göre Kamu İhale Kurumu tarafından güncellenir ve her yıl 1 Şubat tarihinden geçerli olmak üzere aynı tarihe kadar Resmî Gazete'de ilan edilir. 2025 yılı için doğrudan temin limitleri, 1 Şubat 2025 - 31 Ocak 2026 tarihleri arasında geçerli olmak üzere belirlenmiştir. Bu limitler, büyükşehir kapsamındaki idareler için 800.366 TL, diğer idareler için ise 266.619 TL olarak belirlenmiştir.

E-teklif programı, firmaların ürün veya hizmet alımı için tedarikçilerden elektronik ortamda teklif almasını sağlayan bir sistemdir. Bazı e-teklif programı özellikleri: WOLVOX ERP üzerinden oluşturulan satın alma talep listesinden belirlenen tedarikçilere teklif talebinde bulunma. Aynı ürün için birden fazla tedarikçiden tek tuşla teklif alma. Tekliflerin döviz veya TL üzerinden gönderilmesi. Tedarikçilerin, teklifteki ürünlerle ilgili satır bazlı açıklama girişi yapabilmesi. E-teklif programlarının kullanıldığı bazı platformlar: AKINSOFT WOLVOX ERP: Bu programda e-teklif sisteminin aktif olabilmesi için WOLVOX ERP'nin belirli paketlerinin ve e-teklif lisanslarının aktif olması gerekmektedir. EKAP (Elektronik Kamu Alımları Platformu): İhale ve teklif işlemlerinin elektronik ortamda gerçekleştirildiği bir platformdur.

Sağlık Bakanlığı'nda 22-d doğrudan temin, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun 22. maddesinin (d) bendine göre yapılan bir alım usulüdür. Bu usulde: İlan yapılmaz. Teminat alınmaz. İhale komisyonu kurulmaz. Yeterlilik kriterleri aranmaz. Piyasa fiyat araştırması yapılarak ihtiyaç temin edilir. 22-d doğrudan temin ile karşılanabilecek ihtiyaçlar arasında, temsil ağırlama faaliyetleri kapsamında yapılacak konaklama, seyahat ve iaşe ile büyükşehir belediyesi sınırları dahilinde bulunan idarelerin 53.261 Türk Lirasını, diğer idarelerin 17.744 Türk Lirasını aşmayan ihtiyaçları yer alır.

SGK üst sınırı, 4A (SSK) kapsamında çalışan ve kazançları belirlenen üst sınırı aşan kişileri kapsamaktadır. 2025 yılı için belirlenen prime esas kazanç üst sınırları şu şekildedir: Günlük kazanç üst sınırı: 6.501,38 TL; Aylık kazanç üst sınırı: 195.041,40 TL. Birden fazla işverene bağlı çalışan kişilerin toplam kazançlarının üst limiti aşması halinde, fazla prim ödemeleri için SGK'ya başvuru yaparak geri alabilirler.

EKAP yetki belgesinin ne zaman aktif olacağına dair bilgi bulunamadı. Ancak, EKAP'a kayıt işlemi şu şekilde gerçekleşir: 1. Giriş ve yeni kayıt: EKAP'a giriş yapılır ve "Yeni Kayıt" butonuna tıklanır. 2. Kayıt tipi seçimi: MERSİS, ESBİS veya manuel seçeneklerinden uygun olanı seçilir. 3. E-kayıt yönergesi onayı: Açılan belge onaylanır. 4. Gerçek/tüzel kişi bilgileri: MERSİS/ESBİS'ten otomatik gelir veya kullanıcı tarafından manuel olarak girilir. 5. E-posta doğrulama: E-posta adresine gönderilen kod doğrulanır. 6. İmza yetkilisi bilgileri: MERSİS/ESBİS'ten çekilir veya kullanıcı tarafından girilir. 7. İmza bilgileri: Temsil şekline göre imzacılar belirlenir. 8. Protokol metni ve e-imza: Protokol açılır ve tüm yetkililerce e-imzalanır. 9. Kayıt onayı: Tüm imzalar tamamlandıktan sonra kayıt otomatik olarak onaylanır. Onay işleminden sonra, kayıt sırasında girilen e-posta adresine aktivasyon linki gönderilir ve platform sorumluları bu linki kullanarak şifrelerini belirler.

Yasaklılık süresi, farklı bağlamlara göre değişiklik gösterebilir: Türk Ceza Kanunu (TCK) 53. madde yasaklılığı: Bu yasaklılık, hapis cezasının infazının tamamlanmasına kadar devam eder ve ceza tamamlandıktan sonra sona erer. İhale yasaklılığı: Yasaklama kararı, yasaklamayı gerektiren fiil veya davranışın tespit edildiği tarihi izleyen en geç 45 gün içinde verilir ve Resmi Gazete'de yayımlandığı tarihte yürürlüğe girer. Hapis cezası yasaklılığı: 1 yıldan fazla hapis cezalarının sonunda, kişinin kısıtlılığı kalkar.

İhale şikayet ve itirazen şikayet, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamında, ihale sürecindeki işlem ve eylemlerin hukuka aykırı olduğu iddiasıyla yapılan başvuru türleridir. Şikayet: İhale sürecindeki işlem ve eylemlerin hukuka aykırı olduğu iddiasıyla aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idareye yapılan başvurudur. İtirazen şikayet: Şikayet başvurusu üzerine idare tarafından alınan kararın uygun bulunmaması veya süresi içinde karar alınmaması halinde, Şikayet başvurusu üzerine idare tarafından şikayet dilekçesinin kayıtlara alındığı tarih veya sonrasında herhangi bir nedenle alınan ihalenin iptali kararına karşı, İtirazen şikayet üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine veya düzeltici işlem belirlenmesine karar verildikten sonra idare tarafından verilen ihalenin iptali kararına karşı, Kuruma yapılan başvurudur. Şikayet başvuruları öncelikle ihaleyi gerçekleştiren idareye yapılırken, itirazen şikayet başvuruları Kamu İhale Kurumu'na (KİK) yapılır.

Artırımlı fiyat farkı, 13 Mayıs 2022 tarihli ve 31834 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan “4735 Sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunun Geçici 6’ncı Maddesinin Uygulanmasına İlişkin Esaslar” kararnamesine göre hesaplanır. Bu esaslar, 01/04/2022 tarihinden önce 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre ihale edilen mal ve hizmet alımları ile yapım işlerine ilişkin Türk lirası üzerinden yapılan ve 4735 sayılı Kanunun geçici 6’ncı maddesinin yürürlüğe girdiği 15/04/2022 tarihi itibarıyla devam eden (kabulü/geçici kabulü onaylanmamış olan) sözleşmelerde artırımlı fiyat farkı, ek fiyat farkı, süre uzatımı verilmesi ve sözleşmelerin feshine ilişkin usul ve esasları belirler.

Geçici 6. madde, 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu'na 7394 sayılı kanunla eklenmiş olup, yürürlükte kalmaya devam edecektir.

Kamu ihalelerinde AB uyum süreci, Türkiye'nin Avrupa Birliği (AB) müktesebatına uyum sağlamak amacıyla kamu ihale mevzuatında yaptığı düzenlemeleri ifade eder. Bazı AB uyum süreci düzenlemeleri: Sertifika sistemi: Kamu ihalelerine katılacak firmalar, yetkinliklerine göre önceden incelenecek ve hangi alanlarda iş yapabileceklerine dair sertifika alacaklardır. Yeni ihale yöntemleri: Yenilikçi işbirliği usulü ve rekabetçi müzakere yöntemi gibi yeni yöntemler getirilecektir. İlan süreleri: Elektronik ilanlarda süre 40 günden 33 güne düşürülmüştür. Şikâyet süreci: İsteklilerin şikayetlerine yönelik düzenlemeler yapılmıştır. Bu düzenlemeler, 2025 yılının ilk çeyreğinde Türkiye Büyük Millet Meclisi'ne sunulması planlanan yasa tasarısıyla hayata geçirilecektir.