4D kamu işçileri, 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 4. maddesinin D fıkrasına tabi olarak çalışan sürekli işçilerdir. Bu kapsama, 2018 yılında taşeron olarak çalışırken kadroya alınan tüm işçiler dahildir. 4D işçileri, belirsiz süreli iş sözleşmesiyle çalışan sürekli işçiler ve belirli süreli iş sözleşmesiyle çalışan mevsimlik işçiler olarak ikiye ayrılır. Bu işçiler, 4857 Sayılı İş Kanunu hükümlerine tabidir ve 657 sayılı Kanun hükümleri bu işçiler için geçerli değildir.