İdari iptal davasında davalı, idari işlemi yapan kamu tüzel kişisidir. Bu, genel kural olup, özel durumlarda davalı olarak gösterilebilecek bazı idari merciler şunlardır: - TBMM Başkanlığı, TBMM'nin gerçekleştirdiği işlemlere karşı açılacak iptal davasında. - Genel Sekreterlik, Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği bünyesinde gerçekleştirilen idari işlemler için. - İlgili bakanlık, Bakanlar Kurulu kararlarına karşı açılacak davada. - İlgili ana hizmet veya iç birim, bakanlıkça yapılan işlemler için.