İstimlak (kamulaştırma), özel kişilere ait taşınmaz malların kamu yararı gerekçesiyle devlet veya diğer kamu tüzel kişileri tarafından alınması veya üzerinde irtifak hakkı kurulması anlamına gelir. Dolayısıyla, bir taşınmazın istimlağa tabi olması, bu taşınmazın kamulaştırma işlemine konu olması demektir.