Yusuf Has Hacip'e göre devlet, adaletin esas alındığı, halkın korunduğu ve hizmetlerin halka ulaştırıldığı bir yapıdır. Kutadgu Bilig adlı eserinde, devletin ayakta kalması için şu unsurlar gereklidir: Bilgi ve anlayış: Devlet yönetimi için gerekli olan, töreye uygun hareket etmektir. Hukukun üstünlüğü: Hukuk, devlet içinde yaşayan tüm vatandaşlar için üstün olmalıdır. Sosyal devlet anlayışı: Fakirlerin durumu iyileştirilmeli, dul ve yetimler korunmalıdır. Demokratik yönetim: Yöneticiler, halkın taleplerine göre hareket etmeli ve yetkileri kısıtlanmalıdır.