Yusuf Has Hacip'e göre devlet, aşağıdaki özelliklere sahip olmalıdır: Demokratik yapı: Hükümdarın gücü, törenin ve halkın isteklerinin dikkate alınmasıyla kısıtlanmalıdır. Sosyal devlet: Halkın refahı için çalışmalı, fakirlerin durumu iyileştirilmeli, dul ve yetimler korunmalıdır. Hukuk devleti: Adalet esas alınmalı, kanun doğru uygulanmalıdır. Cihan hakimiyeti: Amacı insanlığa hizmet ve barış getirmek olmalıdır. Töre ve denge: Devletin temeli töreye, parası hazineye ve gücü kılıca bağlıdır; bu denge adaletle korunmalıdır. Yusuf Has Hacip, devleti halka hizmet etmekle mükellef bir kuruluş olarak tanımlar.