Kamu zararı, kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmallerinden kaynaklanan mevzuata aykırı karar, işlem veya eylemleri sonucunda şu hallerde oluşur: 1. Fazla ödeme: İş, mal veya hizmet karşılığı belirlenen tutardan fazla ödeme yapılması. 2. Gereksiz ödeme: Mal alınmadan, iş veya hizmet yaptırılmadan ödeme yapılması. 3. Yersiz transfer: Transfer niteliğindeki giderlerde fazla veya yersiz ödemede bulunulması. 4. Yüksek fiyat: İş, mal veya hizmetin rayiç bedelinden daha yüksek fiyatla alınması veya yaptırılması. 5. İdari işlemler: İdare gelirlerinin tarh, tahakkuk veya tahsil işlemlerinin mevzuata uygun yapılmaması. 6. Yasal olmayan ödeme: Mevzuatında öngörülmediği halde ödeme yapılması. Ayrıca, kamu idarelerine ait malların kiraya verilmesi, tahsisi, yönetimi, kullanımı ve elden çıkarılması işlemlerinin de mevzuata uygun yapılmaması kamu zararına yol açabilir.