Kengeş meclisi, Eski Türklerde ülkenin iç ve dış meselelerinin görüşüldüğü, danışmanın ve gerekli tedbirlerin alındığı bir meclistir. Kengeş meclisinin bazı görevleri: Adli görevler: Türk töresine aykırı hareket eden şahısların yargılanması. Askeri ve idari görevler: Hükümdarlık makamının boşalması durumunda naip veya hükümdar seçimi, yabancı ülkelerden gelen elçilik heyetlerine karşı tavır belirlenmesi. Kengeş meclisine, "anlayışlı, bilgili, akıllı ve hakim" şahıslar katılır ve bu kişiler arasında hükümdarın babası, hatunu, veziri, kardeşleri, akrabaları, beyleri ve yakınları bulunur.