Kutadgu Bilig'de anlatılan devlet sistemi, dört ana unsur ve bu unsurları temsil eden sembolik şahsiyetler üzerine kuruludur: Kün Togdı (Gün Doğdu) - hükümdar, adalet. Ay Toldı (Dolunay) - vezir, mutluluk. Ögdülmiş - vezirin oğlu, akıl (veya bilgi). Odgurmış - derviş, hayatın sonu (akıbet). Eserde, hükümdarın adalet, liyakat, şefkat, merhamet, sadakat, cömertlik ve istişare gibi konulara dikkat etmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Kutadgu Bilig, Türk edebiyatında ilk Türkçe siyasetname örneği olarak kabul edilir.