Vergi istisnası ve vergi harcaması kavramları farklı anlamlar taşır: 1. Vergi İstisnası: Standart vergi yapısında vergilendirilmesi öngörülen bir konunun, gelirin, servetin, mal teslimi veya hizmet ifasının kısmen ya da tamamen, devamlı ya da geçici bir şekilde vergi dışında tutulmasıdır. 2. Vergi Harcaması: Belirli ekonomik ve sosyal amaçlara ulaşmak için, kanunun öngördüğü temel yükümlülük sistemi ile uyumlu olmayan ve kanuni bir hükümden kaynaklanan vergi geliri kaybı veya ertelemesi şeklindeki kamu harcamalarıdır. Özetle, vergi istisnası belirli vergi konularının vergi dışında bırakılması iken, vergi harcaması devletin vergi gelirlerinden vazgeçmesi anlamına gelir.