Layiha ve rapor arasındaki temel fark, kullanım amaçları ve içerikleridir.

Layiha, genellikle bir konuda yapılan resmi bir başvuruyu, yazılı bir teklifi veya düşünceyi ifade eder 23. Osmanlı Devleti'nde, rapor ve taslak olmak üzere iki ana türde kullanılmıştır 13.

Rapor ise, herhangi bir konuyu veya sorunu inceleyen, araştıran ve bu inceleme sonucunda durumu ve sonucu belirten yazıdır 5. Raporlar, kendi içinde ıslahat raporları, teftiş sonrası raporlar ve bir mesele hakkında görüş bildiren raporlar gibi çeşitli gruplara ayrılır 13.

Özetle, layiha daha çok öneri ve başvuru niteliğinde iken, rapor inceleme ve bilgilendirme amaçlıdır.