Danıştay, idarenin takdir yetkisini iki aşamalı denetimle denetler: 1. Maddi ve hukuki olayların gerçeğe uygunluğu: İdarenin gösterdiği gerekçelerin ve maddi olayları nitelendirmesinin denetimi yapılır. 2. Yetkinin kullanılma amacı: İdarenin takdir yetkisini kamu yararı ve hizmetin gerekleri doğrultusunda kullanıp kullanmadığının kontrolü sağlanır. Ayrıca, anayasal ilkelere uygunluk da denetim kriterleri arasındadır; idare, eşitlik, sosyal devlet, hukuk devleti gibi ilkelere uygun hareket etmek zorundadır. Danıştay, idarenin takdir yetkisini kullanırken açık hata oluşturup oluşturmadığını da değerlendirir.