İl ve şehir kavramları farklı anlamlara sahip olsa da bazı durumlarda aynı anlamda kullanılabilirler. İl, bir mülki idarenin sorumlu olduğu coğrafi bölgeyi ifade eder ve bu bölge boş alanlar, ormanlar, göller ve denizleri de içerir. Şehir ise, genellikle nüfus yoğunluğu yüksek, ekonomik, sosyal ve kültürel merkezlere verilen addır. Dolayısıyla, il ve şehir kavramları birbirine yakın ama farklı anlamlar taşır.