Halk devleti oluşturur 12.

Devlet, toprak bütünlüğüne bağlı olarak siyasal bakımdan örgütlenmiş millet veya milletler topluluğunun oluşturduğu tüzel varlıktır 15. Devleti oluşturan temel unsur halk olduğu gibi halkı oluşturan bağlayıcı unsur da devlettir 1.

Ancak, bazı görüşlere göre, Türkiye gibi gelişmemiş veya gelişmekte olan ülkelerde, devletin daha hızlı gelişmesi için devlet, vergiler gibi yöntemlerle halkın kaynaklarını kullanarak ülkeyi geliştirmeye çalışır 4. Bu durumda halk, devletin kölesi gibi görülebilir 34.

Sonuç olarak, demokratik devletlerde devlet halkına hizmet eden bir kurumken, totaliter rejimlerde halk devlet içindir 4.