Asli kurucu iktidar, yeni bir anayasa yapma veya mevcut anayasayı bütünüyle değiştirme yetkisine sahip olan iktidardır 134. Bu iktidar, genellikle devrim, hükûmet darbesi veya savaş gibi büyük toplumsal kırılma anlarının ardından ortaya çıkar 34. Asli kurucu iktidarın önünde, anayasayı yaparken herhangi bir hukuki sınır bulunmamaktadır, ancak bazı sosyolojik sınırlar olabilir 3.

Tali kurucu iktidar ise, var olan bir anayasayı yine o anayasada belirlenmiş usul ve yöntemlerle değiştirme yetkisine sahip olan iktidardır 124. Tali kurucu iktidarın sahibi, anayasalarda belirtilir ve bu yetki genellikle yasama organına verilir 12. Tali kurucu iktidar, hukukî bir iktidar olup, anayasada belirtilen değiştirme kurallarıyla sınırlıdır 24.