Türklerde devlet anlayışı, tarih boyunca kut inancı ve ilahi egemenlik kavramlarına dayanmıştır. Temel unsurlar: 1. Devlet (il): Halk, ülke, hâkimiyet ve teşkilat olarak dört temel unsur içerisinde anlamlandırılmıştır. 2. Hükümdar: Tanrı tarafından devlet idare etme yetki ve gücüne sahip olduğuna inanılan kağan veya sultan olarak adlandırılmıştır. 3. Adalet: Devletin temeli adalet üzerine oturtulmaya çalışılmış, hükümdarların halka adil davranması beklenmiştir. 4. Sosyal sorumluluk: Hükümdarlar, devleti yönetirken halkın refahını sağlamak ve onları korumakla yükümlü kabul edilmiştir. İslamiyet'in kabulünden sonra da bu anlayış devam etmiş, ancak İslamî ögeler de eklenmiştir.