İbni Haldun'a göre devlet, temelinde güç, kuvvet ve otorite bulunduran, insanlar için zaruri olan bir kurumdur. İbni Haldun, devletin oluşumunu ve gelişimini beş aşamaya ayırır: 1. Kuruluş Devresi: Devletin askeri güç kullanılarak yerleşik bir yönetimin elinden alınması. 2. Otorite Devresi: Hükümdarın iktidarı tekeline almaya başlaması ve kendisine bağlı bir grup oluşturması. 3. Refah Devresi: Ekonomik refahın arttığı, kültürel unsurların geliştiği dönem. 4. Taklit Devresi: İstikrar ve barışın egemen olduğu, yenilikçi girişimlerin olmadığı aşama. 5. Sefahat ve İsraf Devresi: Devletin gerilediği ve çökme aşamasına girdiği evre.