Kurultay, eski Türk devletlerinde siyasi, askeri, ekonomik, sosyal ve kültürel konuların görüşüldüğü meclis toplantıları olarak, Asya-Hun İmparatorluğu'nda Mao-Tun (M.Ö. 209-174) dönemine kadar uzanmaktadır. Divan ise, Osmanlı İmparatorluğu'nun kuruluşundan itibaren var olan ve devlet yönetimi ile idaresinde önemli bir rol oynayan bir kurumdur. Dolayısıyla, kurultay eski Türk devletlerinde daha önce kurulurken, divan Osmanlı İmparatorluğu'nun kuruluş dönemlerine denk gelmektedir.