Mustafa Kemal 19 Mayıs 1919'da Samsun'a çıktığında sahip olmadığı yetkiler şunlardır: Tam yetki: Mustafa Kemal, 9. Ordu Müfettişi olarak görevlendirilmiş olsa da, yetkilerini genişletmek ve bölgedeki tüm kuvvetlerin komutanı olabilmek için mücadele etmiştir. Doğrudan emir verme yetkisi: Diyarbakır, Bitlis, Elazığ, Ankara ve Kastamonu illerinin kolordu komutanlarına doğrudan emir verme yetkisi, kendisine daha sonra verilmiştir. Milli Mücadele liderliği: Samsun'a çıktıktan sonra devletin verdiği görevleri 50 gün boyunca kullanabilmiş, daha sonra görevinden istifa ederek resmi olarak milli mücadele liderliğine başlamıştır.