Boylar birliğinden devlete geçiş, Türklerin konar-göçer yaşam tarzının bir sonucu olarak boyların birleşmesiyle gerçekleşmiştir. Bu süreçte yaşanan aşamalar şu şekildedir: 1. Oguş (Aile): Temel sosyal birimdir. 2. Urug (Sülale): Birden fazla ailenin birleşmesiyle oluşur. 3. Boy (Soy): Urugların birleşmesiyle meydana gelir. 4. Budun (Millet): Boyların kut sahibi bir kağan etrafında bir araya gelmesiyle oluşur. 5. İl (Devlet): Budunların birleşmesiyle ortaya çıkar. Bu yapı, Türklerin tarih boyunca devletlerini kolayca kurabilmelerini sağlamış ve teşkilatçı bir millet olarak kabul edilmelerine neden olmuştur.