Konfederasyon, bağımsız devletlerin, egemenliklerini muhafaza etmek şartıyla, ortak ve sınırlı menfaatlerini sağlamak maksadıyla, bir antlaşma ile kurdukları topluluktur. Özellikleri: Üyelik: Üye devletler, istedikleri zaman konfederasyondan ayrılabilirler. Egemenlik: Üye devletler, uluslararası hukuki kişiliklerini ve bağımsızlıklarını korurlar. Merkezi Yapı: Merkezi yapı, federal devletlerdeki kadar baskın değildir. Karar Alma: Kararlar, genellikle oy birliği ile alınır ve her devletin parlamentosunun onayını gerektirir. Yürütme Gücü: Merkezi yürütme gücü sınırlıdır ve genellikle çok az sayıda konuyla ilgilidir.