Osmanlı'da Divan Teşkilatı, devlet işlerinin görüşülmesi ve karara bağlanması amacıyla kurulmuştur. Bu teşkilatın kurulmasının başlıca nedenleri şunlardır: Devlet işlerinin yoğunlaşması: İstanbul'un alınmasının ardından devlet işlerinin artması, böyle bir kuruma ihtiyaç duyulmasını sağlamıştır. Gelenek: Daha önce Türk-İslam devletlerinde de benzer kurulların bulunması, bu geleneğin Osmanlı'da da devam ettirilmesine yol açmıştır. Abbasi etkisi: Abbasilerdeki divan uygulamalarının, Osmanlılar tarafından kendi eski divan gelenekleriyle birleştirilerek geliştirilmesi.