Kutluk Devleti, Kutluk Kağan tarafından 682 yılında Çin hâkimiyetindeki Göktürklerin bağımsızlığını kazanması amacıyla kurulmuştur. Kurulma nedenleri: - Türklerin uzun süre Çin esaretinde kalması ve bağımsızlık mücadelesi vermesi. - Kürşad ve 39 arkadaşının Çin sarayını basarak bağımsızlık girişimini başlatması, bu olayın Türklerin cesaretini ve bağımsızlık isteklerini artırması.