İlk Türk devletlerinde yargı sistemi, yazılı olmayan gelenek ve görenekler üzerine kurulu olan töre adı verilen hukuk kurallarına dayanıyordu. Yargı organları şu şekildeydi: - Yargu: Hükümdar başkanlığında toplanan ve siyasi suçlara bakan yüksek mahkeme. - Yarganlar (Yargucı): Adi suçlara bakan yerel mahkemelerin başkanları. Cezalar genellikle ağır suçlar için idam, hafif suçlar için ise para cezası, mala el koyma veya kısa süreli hapis cezası şeklindeydi. Töre, sadece kağanın isteği ve kurultayın onayıyla değiştirilebiliyordu.