Başkomutanlığa ihtiyaç duyulmasının başlıca nedenleri şunlardır: 1. Hızlı Karar Alma ve Uygulama: Savaş ortamında çabuk ve sert kararlar almak, alınan kararların ise hemen uygulanmasını sağlamak için başkomutanlığa yetki verilmiştir. 2. Ordunun Yönetimi: Ordunun maddi ve manevi gücünü artırmak, sevk ve idaresini sağlamlaştırmak amacıyla başkomutan, meclisin yetkilerini fiili olarak kullanmıştır. 3. Zor Durumdaki Ordu: Kütahya-Eskişehir Savaşlarında ordunun yetersiz kalması ve Sakarya'nın doğusuna çekilmesi, yeni bir savaşa hazırlanmak için başkomutanlığın kurulmasını zorunlu kılmıştır.