Ardahan Karagöl Mahallesi'nde 18. madde sorunu, İmar Kanunu'nun 18. maddesi kapsamında yapılan imar uygulamasının çözüme kavuşamaması durumudur .
Sorunun ana nedeni, Milli Emlak Müdürlüğü'nün açtığı davaların sonuçlanmaması ve bu nedenle yapılaşmaya dair izinlerin iptal edilmesi, inşaatların durdurulması ve mağduriyetlerin artmasıdır .