16 devlet, Türk milliyetçiliği kavramına göre, Türklerin tarih boyunca kurdukları büyük Türk devletlerini simgelemek amacıyla kurulmuştur. Bu devletler şunlardır: Büyük Hun, Batı Hun, Avrupa Hun, Ak Hun, Göktürk, Avar, Hazar, Uygur, Karahan, Gazneliler, Büyük Selçuklu, Harezmşahlar, Altınordu, Timur, Babür ve Osmanlı.