Ziraat Bankası, kuruluş amacı ve tarihsel gelişimi nedeniyle devlete aittir 13.

Banka, 1863 yılında Osmanlı İmparatorluğu döneminde, çiftçilere kredi desteği sağlamak ve tarımsal üretimi artırmak amacıyla "Memleket Sandıkları" olarak kurulmuştur 23. Cumhuriyet’in ilanından sonra, 1925 yılında ismini almış ve devlete ait bir finansal kurum olarak faaliyetlerine devam etmiştir 3.

Ziraat Bankası, kurulduğu ilk yıllardan itibaren devletle bağlantılı bir banka olmuş, zaman içinde faaliyet alanı genişleyerek ticari, bireysel ve yatırım bankacılığı gibi alanlarda da hizmet vermeye başlamıştır 3. Ancak, bankanın genel olarak devletle uyumlu stratejiler izlemesi, onu diğer özel bankalardan ayıran önemli bir özellik olarak devam etmektedir 3.

Ziraat Bankası, Türkiye Cumhuriyeti Hazine ve Maliye Bakanlığı'na bağlı bir devlet bankasıdır 3. Hisselerinin büyük bir kısmı devlete aittir ve devlet, bankanın yönetimini ve kararlarını doğrudan etkileme gücüne sahiptir 3.