Ziraat Bankası, kuruluş amacı ve tarihsel gelişimi nedeniyle devlete aittir. Banka, 1863 yılında Osmanlı İmparatorluğu döneminde, çiftçilere kredi desteği sağlamak ve tarımsal üretimi artırmak amacıyla "Memleket Sandıkları" olarak kurulmuştur. Ziraat Bankası, kurulduğu ilk yıllardan itibaren devletle bağlantılı bir banka olmuş, zaman içinde faaliyet alanı genişleyerek ticari, bireysel ve yatırım bankacılığı gibi alanlarda da hizmet vermeye başlamıştır. Ziraat Bankası, Türkiye Cumhuriyeti Hazine ve Maliye Bakanlığı'na bağlı bir devlet bankasıdır.