Kamu mal alım ihaleleri, idareler tarafından yapılır. Bu idareler, genel olarak kamu kurum ve kuruluşları olup, bunlar arasında: genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri; özel bütçeli idareler; il özel idareleri ve belediyeler; bunlara bağlı döner sermayeli kuruluşlar ve birlikler. Ayrıca, Kamu İhale Kurumu da ihale süreçlerinin düzenlenmesi ve denetlenmesi gibi yetkilere sahiptir.