Topyekun seferberlik, memleketin maddi ve manevi bütün güçlerinin (askeri, siyasi, ekonomik ve psikolojik) savaş ihtiyaçlarını karşılayacak seviyeye getirilmesi anlamına gelir. Bu durum, barış durumundan sefer durumuna geçişi ifade eder ve bütün kamu, özel kurum ve kuruluşları ile vatandaşları kapsar.