Mustafa Necati, eğitim politikasını oluşturmak ve çağdaş uygarlık gereklerine uygun bir eğitim sistemi düzenlemek amacıyla Talim ve Terbiye Kurulu'nu kurmuştur. Bu kurul, eğitim-öğretim işleriyle uğraşacak ve eğitimin bilimsel temellerini oluşturacak bir organ olarak tasarlanmıştır.