Düzenli ordunun kurulma nedenleri şunlardır: Kuvâ-yi Milliye'nin yetersizlikleri: Kuvâ-yi Milliye, kendi bölgesindeki halkın güvenliğini sağlamayı amaçlamış, ancak birlik halinde hareket etmeme, herhangi bir merkeze bağlı olmama ve askeri disiplinden yoksun olma gibi sorunlara sahipti. İşgallerin önlenememesi: Kuvâ-yi Milliye, işgalleri durdurmakta ve düşmanı yurttan atmakta yetersiz kalıyordu. Halktan zorla asker ve para toplanması: Kuvâ-yi Milliye, ihtiyaçlarını halktan zorla karşılıyordu. Ayaklanmalar: Özellikle Çerkez Ethem ve Demirci Mehmet Efe gibi komutanlar, düzenli orduya karşı çıktı. Düzenli düşman kuvvetleriyle başa çıkamama: Düzenli düşman kuvvetlerine karşı düzenli birliklerle mücadele edilmesi gerektiği anlaşıldı.