• Buradasın

    Türkiye'de İyi Yönetişim ve Rekabet Endeksi Üzerine Panel Sunumu

    youtube.com/watch?v=om-Vswqd55Q

    Yapay zekadan makale özeti

    • Bu video, Akademi'nin direktörü Barış Dinçer'in moderatörlüğünde gerçekleşen bir panel sunumudur. Panelde Dünya Bankası'nda kamu sektörü koordinatörü ve kıdemli ekonomist olan Media Hanım ile Marmara Belediyeler Birliği Genel Sekreterliği görevini yürüten Fikret Bey yer almaktadır.
    • Sunum, Türkiye'de iyi yönetişim kavramını, rekabet endeksini ve Avrupa Birliği mevzuatına uyumunu ele almaktadır. Video, yönetişim kavramının günlük hayata aktarılması, Dünya Bankası'nın topladığı yönetişim endekslerinin değerlendirilmesi, Dünya Ekonomik Forumu'nun rekabet endeksi ve Türkiye'nin OECD üst gelir grubu ülkeleriyle karşılaştırması gibi konuları kapsamaktadır.
    • Sunumda ayrıca kamu ihale kanunu, kurumsal yönetişim, KİT yönetimi, kamu mali yönetim reformu, yolsuzlukla mücadele ve yargı reformu gibi Türkiye'nin üst düzey reformları da ele alınmaktadır. Transpz International'ın Şeffaflık Derneği'nin Avrupa Birliği mevzuatına Türkiye'nin uyumu açısından yaptığı çalışma da sunumun bir parçası olarak incelenmektedir. Sunum yaklaşık yarım saat sürecektir ve sonrasında soru-yorum bölümü planlanmaktadır.
    Panel Sunumu ve Konuşmacılar
    • Akademi direktörü Barış Dinçer, Price Waters Coopers'ın kamu sektörü yöneticisi ve konuşmacılardan üçü de eski devlet memuru.
    • Media Hanım, Dünya Bankası'nda kamu sektörü koordinatörü ve kıdemli ekonomist olarak 15 yılı aşkın süredir kamu kesimi reformları alanında çalışmaktadır.
    • Fikret Bey, 1992-2002 yılları arasında Marmara Belediyeler Birliği Genel Sekreterliği görevini yürütmüş ve şu anda hem Akademi'ye hem de TESEV'e yönetişim alanında katkılarda bulunmaktadır.
    03:43Governance Kavramı ve Önemi
    • Governance (iyi yönetişim) günlük hayatımızın bir parçası olup, Dünya Bankası'nda yeni oluşturulan Governance grubu bu konuyu ele almaktadır.
    • Governance, uzun vadede büyüme için pozitif etkisi olan bir faktördür ve kişi başına milli gelir ile pozitif bir ilişki göstermektedir.
    • Yüksek gelir grubu ülkelerinde (kişi başına milli gelir daha yüksek olan ülkelerde) bu ilişki daha güçlüdür.
    08:50Türkiye'nin Governance Performansı
    • Türkiye, üst gelir, orta üst gelir grubu ülke kategorisinde ortalamanın biraz sol tarafında görünmektedir.
    • Kamu kesimi harcamaları milli hasılanın %40'ını oluşturmakta olup, bu nedenle yönetişimin doğru olması gerekir.
    • Kamu kurumlarının yönetişim kalitesinin sürdürülebilir büyümeyle pozitif ilişki halinde olduğu görülmektedir.
    11:07Dünya Ekonomik Forumu'nun Rekabet Endeksi
    • Dünya Ekonomik Forumu ülkeleri üç farklı kategoriye ayırıyor: temel seviyede reformları gerçekleştirmiş olan ülkeler, etkinliğin daha ileri seviyede olduğu ülkeler ve inovasyon ve sofistikasyon kategorisinde olan ülkeler.
    • Türkiye şu anda etkinliğin reformlarını tamamlamış ancak inovasyonla ilgili tam noktaya gelmemiş durumda.
    • Türkiye, kendi orta ve üst orta gelir grubu ülkelerle kıyaslandığında ortalamanın üstünde performans gösteriyor, ancak üst gelir grubuna geçmek için performansının daha iyi olması gerekiyor.
    13:13Yönetişimin Önemi
    • Temel gereksinimler kategorisinde yönetişim, kurumlarla ilgili indikatörler, altyapı ve hizmet kalitesi gibi faktörler yer alıyor.
    • Üçüncü aşamaya (inovasyon) geçmek için temel gereksinimleri layıkıyla yapmış olmak ve ikinci aşamada etkinliğe ilişkin gelişmeler kaydetmiş olmak gerekiyor.
    • Türkiye'nin yönetişme ilişkin indikatörlere ve reformlara önem vermesi gerekiyor.
    14:18Yönetişimin Temel Blokları
    • Yönetişimin en temel bloklarından biri kamu sektörü olup, merkezi hükümet ve yerel idare gibi alt grupları içeriyor.
    • Kamu sektöründe yerelleşme (decentralization) olgusu ve iş yapış biçimi önemli konulardır.
    • İkinci temel blok özel sektör olup, hem tamamen özel sektör şirketleri hem de özel sektör mantığıyla hareket eden kamu firmaları (kamu iktisadi teşekkülü) içeriyor.
    16:18Kamu ve Özel Sektör Arasındaki İlişkiler
    • Kamu ve özel sektör arasında sözleşmeye dayalı ilişki (kamu ihale kanunu, PPP gibi) ve düzenleyici ilişki olabilir.
    • Tüm bunların üstünde yasal çerçeve ve yolsuzlukla mücadele gibi hem özel hem kamuyu etkileyen bir yapı bulunuyor.
    17:24Türkiye'deki Kamu İhale Sistemi
    • Türkiye 2003'te kamu ihale konusundaki kurumsal ve yasal yapıyı ciddi şekilde değiştirmiş, Kamu İhale Kanunu uluslararası standartlara uyumlu hale getirilmiş.
    • Kamu ihale sisteminde merkezi kurumlar ve uygulayıcı kurumların kapasitesi gelişmiş, e-procurement platformları kullanılarak ihaleler yapılabiliyor.
    • Kamu ihale mevzuatında sık değişiklikler yapıldığı için uluslararası standartlardan uzaklaşıyor ve muafiyetler nedeniyle kamu ihalenin büyüklüğü GDP'nin %5,5'ine kadar çıkıyor.
    21:39Türkiye'de Kamu-Ozel İşbirliği Mevzuatı
    • Türkiye hala PPP (Kamu-Ozel Ortaklık) konusunda genel bir çerçeve mevzuatını yerine getirememiş durumda ve kamu ihale kanununun dışında değerlendirilmektedir.
    • Kitlere tanınan istisnalar ve muafiyetler, kamu ihale kanununun muafiyetlerinin neredeyse %80'ini oluşturuyor ve toplam tutar olarak GDP'nin %0,5'i gibi bir rakama geliyor.
    • Kamu İhale Kurumu Başkanı, kamu ihale kanunu ve sektörler kanununun tek bir kanun olarak ele alınacağı ve çalışmaların ciddi şekilde tamamlanmak üzere olduğu müjdesini vermiştir.
    23:55Kurumsal Yönetişim ve Türkiye'nin Durumu
    • Türkiye'de yeni ticaret kanunu ile ciddi gelişmeler kaydedilmiş olsa da, uygulama zorlukları yaşanmaktadır.
    • OECD ülkeleri ve üst gelir grubu ülkelerle kıyaslandığında, Türkiye denetim ve raporlama standartları, azınlıkların korunması, yönetim kurullarının etkinliği ve yatırımcıların korunması gibi alanlarda ortalama performans göstermektedir.
    • Kurumsal yönetimde uygulamaya dönük ciddi problemler var ve bunların kurumsal bazda çözülebilmesinin tek yolu kapasite güçlendirilmesidir.
    26:46Kit Yönetimi ve Türkiye'nin Durumu
    • Kitlerin sayısının ve ekonomideki rolleri liberalizasyonla birlikte ciddi şekilde düşmüş, devletin rolü düzenleyici olma yönünde ilerlemeler kaydedilmiştir.
    • Türkiye'de yaklaşık 30-40 yıl öncesine dayanan kit mevzuatı var ve bu mevzuatla bugünkü kurumları yönetmek mümkün değildir.
    • Kitlerde mali disiplin anlamında ciddi problemler yaşanmakta, yönetim kurullarının profesyonelleşmesi ve şeffaflık anlamında hala sıkıntılar vardır.
    29:18Kamu Mali Yönetim Reformu
    • Türkiye'nin 2000'den sonra yaptığı en ciddi reformlardan biri kamu mali yönetim reformudur ve bu reform kamudaki yönetişimi şeffaflık ve hesap verebilirlik anlamında değiştirmiştir.
    • Yeni Sayıştay Kanunu, Kamu Mali Yönetim Kanunu, Kamu İhale Kanunu, Belediye ve Belediye Gelirleri Kanunu gibi pek çok yasal düzenleme yapılmıştır.
    • Mali disiplin, kaynakların stratejik olarak dağılması ve operasyonel etkinlik anlamında pek çok düzenlemenin hayata geçirildiği görülmektedir.
    32:43Yolsuzlukla Mücadele ve Yargı Reformu
    • Kamu sektörü ve özel sektörün üstünde yolsuzlukla mücadele ve yargı reformu gibi temel çerçeveler bulunmaktadır.
    • Türkiye uluslararası platformlarda etik kurulun kurulmasından ombudsman ofisinin oluşturulmasına kadar pek çok alanda ilerleme kaydetmiştir.
    • Mevzuatların onaylanmasına rağmen, bunların uygulamasında ciddi problemler yaşanmaktadır.
    33:49Türkiye'nin Avrupa Birliği Mevzuatına Uyum Durumu
    • Grafik, Transpz International'ın Şeffaflık Derneği'nin Avrupa Birliği mevzuatına Türkiye'nin uyumu ve uygulaması ile ilgili çalışmasını gösteriyor.
    • Mavi sütunlar Türkiye'nin kamu yönetimi, düzenli parlamento ve yargı alanlarında Avrupa Birliği ile ne kadar paralel olduğunu, kırmızılar ise uygulamadaki açıklığı gösteriyor.
    • Her üç alanda da uygulama eksikliğinin mevzuattan ziyade uygulamadan kaynaklandığı görülüyor.
    34:56Yargı ve Uygulama Açıkları
    • Yargı reform stratejisi ve UYAP gibi altyapı sistemlerinde günlük hayatımızda pozitif etkisi olan alanlarda ilerlemeler kaydedildiği belirtiliyor.
    • Hesap verebilirlik, şeffaflık, bağımsızlık, kaynakların yeterli olup olmadığı ve etkinlik gibi alanlarda kanun anlamında ciddi açıkların olduğu görülüyor.
    • IO'nun kriterlerinin yüzde altmışlarında kabul edilirse, Türkiye'nin bu konudaki mevzuatının yüzde altmış-altmışbeş seviyesinde olduğu, belli alanlarda seksen'in üstüne çıktığı belirtiliyor.
    36:59Türkiye'nin Yönetişim Hikayesi ve Gelecek Hedefleri
    • Türkiye'nin yönetişim hikayesi, nasıl bir yönetişim istendiği sorusunun cevabını bulabilmek için şu anda nerede olduğumuzun görülmesiyle şekilleniyor.
    • Türkiye, bölgedeki gelir grubundaki ülkelerle kıyaslandığında performans olarak kötü değil, hatta pek çok alanda bundan daha iyi durumda.
    • 2023 hedeflerine Türkiye'yi yüksek gelir grubu seviyesine çıkarmak için açıkların nasıl kapatılacağı sorusu önümüzdeki toplantılar ve eğitimlerde düşünülmesi gereken bir konu olarak belirtiliyor.

    Yanıtı değerlendir

  • Yazeka sinir ağı makaleleri veya videoları özetliyor