Bursa, 1858 ve 1867 yıllarında yapılan mahalli idare reformları sonrasında Osmanlı Devleti'nde idari teşkilat değişikliğiyle oluşturulan Hüdavendigar Livası'nın merkez sancağı olarak il oldu. 1864 yılında vilayet kurulduğunda, Temmuz 1867'den itibaren Bursa valiler tarafından yönetilmeye başlandı.