Muharrem Kararnamesi, Osmanlı Devleti'nin ödeyemediği iç ve dış borçlarını düzenlemek amacıyla, alacaklıların talepleri doğrultusunda II. Abdülhamid döneminde, 15 Ekim 1881 (28 Muharrem 1299) tarihinde açıklanan mali kararlardır. Bu kararnameye göre: Düyûn-ı Umûmiye (Borçlar İdaresi) kurulmuştur. Vergi gelirlerinin bir kısmı bu idareye bağlanmıştır. Avrupa devletleri, tuz, ipek, tütün, alkollü içecekler ve balıktan gelecek vergilere el koymuştur. Bu kararla Osmanlı Devleti, ekonomik bağımsızlığını kaybetmiştir.