Çift başlı kartal, tarih boyunca farklı medeniyetlerde çeşitli anlamlar taşıyan bir sembol olmuştur: 1. Bizans İmparatorluğu: Çift başlı kartal, Bizans İmparatorluğu'nda doğunun ve batının efendisi olarak Roma'nın mirasçısı olmayı temsil ederdi. 2. Selçuklu Devleti: Selçuklular, hem Orta Asya Türk geleneklerinden hem de Bizans'tan etkilenerek çift başlı kartalı egemenlik ve çok yönlü hakimiyet sembolü olarak kullandılar. 3. Rusya Çarlığı: 1453'te Bizans'ın Osmanlılar tarafından fethedilmesinden sonra, Rusya kendisini "Üçüncü Roma" olarak ilan etti ve çift başlı kartalı Ortodoks Hristiyanlığın koruyucusu rolünü temsil etmek için benimsedi. 4. Kutsal Roma İmparatorluğu: Bu sembol, Kutsal Roma İmparatorluğu'nda imparatorluk ile kilisenin birliğini ve doğu ile batı Avrupa'daki geniş yetki alanını simgeliyordu. 5. Osmanlı Devleti: Osmanlılar, çift başlı kartalı daha çok sanatsal bir motif olarak kullandılar ve imparatorluğun doğu ve batı topraklarını dolaylı yoldan yansıtmış olabilirler. Ayrıca, çift başlı kartal güç, prestij ve miras gibi genel temaları da temsil ederdi.