İlk Türk devletlerinde kağanın bazı yetkileri: Devletin bekasını ve halkın huzurunu sağlamak. Ordunun başkomutanlığını yapmak ve seferlere bizzat katılmak. Adalet sağlamak ve en yüksek yargıç olarak kanunlara uygunluğu sağlamak. Halkın refahını artırmak ve geçim kaynaklarını güvence altına almak. Dini ve kültürel liderlik yapmak, törenler düzenlemek. İç ve dış siyaseti düzenlemek, barışa ve savaşa karar vermek. Üst kademe devlet adamlarını atamak ve görevden almak. Töreyi düzenlemek ve töre değişikliklerini toya önermek.