Bağımsız Devletler Topluluğu (BDT), 8 Aralık 1991 tarihinde Minsk kenti yakınlarında, Bolşevik adlı bölgede Belarus, Rusya Federasyonu ve Ukrayna devlet başkanları arasında yürütülen görüşmeler sonucunda imzalanan Bağımsız Devletler Topluluğu Kuruluş Antlaşması (Belovejsk Antlaşması) ile kurulmuştur. Bu antlaşmanın yanı sıra, 21 Aralık 1991'de Alma-Ata'da yapılan zirvede BDT'nin kurucu üyelerinin 11 devlet olduğu kabul edilmiş ve bu durumu resmileştiren bir protokol imzalanmıştır.