6111 sayılı Kanunun 166. maddesi, il özel idareleri ve belediyelerin sürekli işçi kadrolarındaki ihtiyaç fazlası işçilerin, Milli Eğitim Bakanlığı ve Emniyet Genel Müdürlüğü'nün taşra teşkilatlarına atanmasını düzenler. Bu madde kapsamında: Norm kadro üzeri ve norm kadro dâhilinde ihtiyaç fazlası işçiler olarak iki ayrım yapılır. Komisyon tarafından atama listeleri hazırlanır ve valilik tarafından gerçekleştirilir. Devredilen işçilerin kıdem hakları korunur ve nakil tarihinden önceki kıdemleri esas alınarak tazminat hesaplanır. Belediyeler beş yıl süreyle yeni işçi alamaz ve hizmet alımı yoluyla işçi sayısını artıramaz.