İhaleye herkes katılabilir. Ancak, bazı özel durumlar ve kısıtlamalar bulunmaktadır: Yasaklanmış kişiler: Genel Müdürlükçe işletme müdürlüklerinin ihalelerine katılmaktan yasaklananlar, ihaleye katılamazlar. Kurum çalışanları: Genel Müdürlük personeli, işletme müdürlüklerinde görevli olanlar ve Bölge Müdürlüklerinde tasfiye işlemleri ile görevli olanlar ve bunların eşleri ve birinci dereceye kadar kan ve sıhri hısımları ihalelere katılamazlar. Sermaye ve yönetim ilişkisi: Yukarıda sayılan şahısların sermayesinin çoğunluğuna sahip bulunduğu tüzel kişiler veya yönetim kurulunda görev aldığı tüzel kişiler de ihalelere katılamazlar.