Çırağan Sarayı'nın 49 yıllığına kiralanmasının sebebi, tarihi ve kültürel mirasın korunması ve restorasyonunun devam ettirilmesidir 5.

1986 yılında, Lübnanlı iş insanı Remzi Sanbar'ın sahibi olduğu Sanbar Development Corp. şirketi, Çırağan Sarayı'nı yeniden inşa ederek otel haline getirmek amacıyla Kültür ve Turizm Bakanlığı'na başvurmuş ve teklif kabul edilmiştir 2. Ancak Endonezyalı ortak projeden vazgeçince, Sanbar Japon inşaat firması Kamagai Gumi Co. Ltd. ve başka ortaklarla bir konsorsiyum kurmuş ve bu konsorsiyum, 1986'da Çırağan Sarayı'nı 49 yıllığına devletten kiralamıştır 2.

2004 yılında ise, Hazine arazilerine irtifak hakkı yoluyla otel, motel, tatil köyü, eğitim kurumu ya da özel hastane inşa eden kişilere, bu yerlerin gerçek sahibi olma hakkı tanıyan bir düzenleme yapılmıştır 3. Bu uygulama kapsamında, aralarında Çırağan Sarayı'nın da bulunduğu birçok turistik tesis, irtifak hakkı tesis eden kişi ya da şirketlere satılmıştır 3.