Kocaeli ilçelerinin ayrılma nedeni, Büyükşehir Belediyeleri Yasası'nda yapılan değişiklik ile ilçelerin merkez ve taşra ilçeleri olarak ikiye ayrılmasıdır. Bu değişiklik kapsamında, taşra ilçelerine ayrı bir bütçe verilmiş ve belediyelerin bazı yetkileri yeniden düzenlenmiştir.