Buradasın

Kamu İnşaat İşleri Hakediş Raporları ve Ödeme Süreçleri Eğitim Programı

youtube.com/watch?v=FGApJKSxYr4

Yapay zekadan makale özeti

Kısa
Ayrıntılı

Bu video, idarecilere yönelik hazırlanmış bir eğitim programıdır ve konuşmacı kamu inşaat işlerinde hakediş raporlarının düzenlenmesi, ödenmesi ve ilgili mevzuat hükümlerini detaylı şekilde açıklamaktadır.
Program, hakediş raporlarının tanımı ve türleri (geçici ve kesin hakediş raporları) ile başlayıp, yapım işleri, hizmetler ve mal alımları için hakediş raporlarının düzenlenme süreçlerini ele almaktadır. Video boyunca hakediş raporlarının düzenlenmesinde dikkat edilmesi gereken hususlar, imzalanma süreçleri, itiraz hakları, ödeme süreleri ve kesin kabul işlemlerinin nasıl yapılacağı adım adım anlatılmaktadır.
Programda ayrıca yapı denetim görevlilerinin sorumlulukları, ihsanat yönetimi, teminat mekanizmaları, yeşil defter kullanımı, anahtar teslim ve götürü bedel sözleşmelerindeki özel durumlar gibi konular da detaylı olarak açıklanmaktadır. Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu, Yapım İşleri Genel Şartları ve Bayındırlık İşleri Kontrol Yönetmeliği gibi mevzuat hükümlerinin uygulamaları örneklerle sunulmaktadır.

00:26Hakediş Raporları ve Kontrol Teşkilatı: Programda hakediş raporlarının düzenlenmesi, ödenmesi ve hakedişlerden yapılacak kesintilerden bahsedilecek.
Mal alımlarında kontrol teşkilatı kurulması zorunlu değildir, çünkü mal alımlarında ara üretim ve denetim süreci gerektirmeyen durumlarda kontrol teşkilatı kurulmasının mantığı ve faydası yoktur.
Kontrol teşkilatı, üretim süreci gerektiren veya ara denetim gerektiren mal alımlarında oluşturulabilir.
02:26Hakediş Raporlarının Tanımı ve Türleri: Hakediş, tamamlanmış mal, hizmet veya iş kısımlarının kontrol elemanları tarafından denetlenip onaylanması üzerine sözleşme tutarının iş sahibince yükleniciye ödenmesi için düzenlenen ödemeye esas bulacak iş miktar ve tutarlarını gösteren kanıtlayıcı belgeler bütünüdür.
Geçici hakediş raporu, iş süresince belli dönemler itibarıyla yapılan hareketlerdir, kesin hakediş raporu ise yüklenici ile olan hesabın nihai anlamda kesilmesi anlamına gelir.
Hakediş raporlarının formatı ile ilgili düzenleme, Merkezi Yönetim Harcama Belgeleri Yönetmeliği'nde yer almaktadır.
04:48Yapım İşlerinde Hakediş Raporları: Yapım işlerine ilişkin geçici hakediş raporları konusu, Yapım İşleri Genel Şartları'nın 39. maddesinde düzenlenmektedir.
Birim fiyat esasına göre yapılan işlerin bedelleri, sözleşme ekli birim fiyat teklif cetvelinde yazılı veya sonradan düzenlenen yeni birim fiyatlar ile metrajlarından hesaplanan iş kalemi miktarlarının çarpımı üzerinden hesaplanır.
Sözleşmede belirtilen bir iş kaleminin öngörülmüş olması yükleniciye mutlaka o nevi işi yapma hakkını vermez.
09:33Hakediş Raporlarının Düzenlenmesi: Geçici hakediş raporları, yüklenicinin başvurusu üzerine sözleşme veya eklerinde aksine bir hüküm bulunmadıkça her ayın ilk beş iş günü içinde düzenlenir.
Yüklenici başvurmadığı takdirde idare en çok üç ay içinde tek taraflı olarak hakediş düzenleyebilir.
Gelecek yıllara yaygın olmayan sözleşmelerde, son hakediş raporu bütçe yılının sonuna rastlayan ayın yirmi günü düzenlenir.
13:27İş Ölçümü ve Hakediş Süreci: İşe başlanan tarih itibariyle yapılan işler, yapı denetim görevlisi tarafından yüklenici veya vekili ile birlikte ölçülür ve sözleşmedeki esaslara uygun olarak hakediş raporuna dahil edilir.
Kesin hesaplanmamış imalat bedelinin yüzde beşi idarece tutulur ve kesin hesaplar idare tarafından onaylanmadıkça iade edilmez.
Birim fiyatlı işlerde kesin hesabı verilmemiş imalatlara ait tutarların yüzde beşi teminat olarak tutulur, teminat mektubu verilirse kesinti yapılmaz.
16:10Teminat Mekanizması: İşin devamı sırasında yapılan kesintiler karşılığında teminat mektubu verilirse, tutulan tutar yükleniciye ödenir.
Anahtar teslimi götürü bedel sözleşmelerinde, iş tutarının yüzde üç'ü geçici kabul noksanları için tutulur.
Geçici kabul onayından sonra, eksikliklerin tamamlanması durumunda teminat iade edilir.
19:12Hakediş Raporu Düzenleme: İşin bünyesine girecek veya yardımcı olarak kullanılacak malzemelerin miktarları, ihale dokümanında gösterilmiş olması şartıyla hakediş raporuna dahil edilir.
İş programlarında belirtilecek miktarlardan fazla yapılması idarenin iznine bağlıdır.
Bedeli ödemiş olan işaret malzemesi, yetkili makamın onayı olmadan şantiyeden çıkarılamaz.
20:14Hakediş Raporu Onay Süreci: Hakediş raporu, yüklenici veya iş başında bulunan vekili tarafından imzalanmış olmalıdır.
Yüklenici veya vekili ölçülerin alınmasında hazır bulunmazsa, yapı denetim görevlisi tek başına ölçümleri yapar ve itiraz hakkı kaybedilir.
Hakediş raporu düzenlendikten sonra bir hafta içinde imzalanmazsa, yapı denetim görevlisi raporu idareye gönderir ve idarede bekletilir.
21:17Hakediş Raporu Düzenlemeleri: İmzalanmış hakediş raporu, takip işlemi yapılıncaya kadar yetkili makamlar tarafından düzeltilebilir.
Düzeltmelerde eski rakam ve yazılar okunabilir şekilde çizilmiş olmalı ve düzeltmeyi yapan yetkililerin imzası gerekir.
Çok sayıda düzeltme durumunda yeni bir sayfa düzenlenir ve eklenir.
22:13Hakediş Raporu Düzenleme Sıklığı: Sözleşmede farklı bir düzenleme yapılmamışsa, ayda bir kez ve takip eden ayın ilk beş iş günü içinde hakediş raporu düzenlenir.
Yüklenici başvurmazsa, idare üç ay içerisinde kendisi raporu hazırlar.
Sözleşmede idare farklı düzenleme yapabilir, örneğin iki ayda bir veya altı ayda bir hakediş raporu düzenleyebilir.
24:04Hakediş Ödeme Süreci: Hakediş raporları, yapım işleri genel şartnamesinde düzenlenen esaslar çerçevesinde her ayın ilk beş gün içinde düzenlenir.
Ödeme durumunun uygun olması halinde bir ay içinde birden fazla hakediş raporu düzenlenebilir.
Hakediş raporu, idarece en geç otuz gün içinde onaylandıktan sonra otuz gün içinde tahakkuka bağlanır ve onbeş gün içinde ödenebilir.
25:58Hakediş Raporu Formatı ve Yönetmeliği: Genel şartnamede hakediş raporu formatı belirtilmemiş, ancak merkezi yönetim ve mahalli idareler harcama belgeleri yönetmeliğinde yer alır.
Yapım işleri raporu, yapım işlerinde yüklenecek ve ödenecek ara ve kesin hakediş tutarının hesaplanmasına esas olan belgelerden oluşur.
Yapım işleri hakediş raporunun, takip dosyası ve fatura ile birlikte ödeme belgesine bağlanması zorunludur.
27:35Ödeme Belgesi ve Kanıtlayıcı Belgeler: İdare olarak ödeme yaparken ödeme emri belgesi düzenlenir ve ödeme belgesine kanıtlayıcı belgeler eklenmesi gerekir.
Harcama belgeleri yönetmeliğine göre taahhüt dosyası, fatura ve hakediş raporu ödeme belgesine eklenmek zorundadır.
Toplu Konut İdaresi (TKİ) için harcama belgeleri yönetmeliğinde farklı bir düzenleme vardır; TKİ'ye yapılan inşaat işlerinde hakediş belgesi yerine makam onayı, fatura, protokol ve ödeme takip cetveli eklenmek zorundadır.
30:03Hakediş Raporu ve İmalat Ölçümleri: Hakediş düzenlendiği tarihe kadar yapılan imalatlar, mevzuat hükümleri çerçevesinde tespit edilerek hakediş raporuna aktarılır.
İmalat miktarları yapı denetim görevlileri tarafından yüklenici veya vekili ile birlikte ölçülür ve bulunan miktarlar sözleşmedeki esaslara uygun olarak hakediş raporuna dahil edilir.
Yüklenici veya vekili ölçümler sırasında hazır bulunmazsa, sonradan itiraz etme hakkını kaybeder ve yapı denetim görevlisi tek başına ölçümleri yapar.
31:39Ölçüm ve Kontrol Yönetmeliği: Ölçümler, kontrol yönetmeliğinde belirtilen mevzuat hükümleri çerçevesinde yapılır ve ölçümlerin tutulması zorunlu olan defter, ataşman, kroki gibi kanıtlayıcı belgelere dayanması gerekir.
40734 sayılı kanun yürürlüğe girdikten sonra yeni bir kontrol yönetmeliği çıkarılmadı, ancak genel tebliğde mevcut bayındırlık işleri kontrol yönetmeliğinin kamu ihale kanunu ve kamu ihale sözleşmeleri kanunu ile aykırı olmayan hükümlerinin uygulanmasına devam edilmesi gerektiği belirtilmiştir.
Geçici hakediş raporları kesin ödeme niteliğinde değildir ve kazanılmış hak sayılmaz, bu nedenle idare fazla ödeme yaparsa sonraki hakedişte düzeltebilir.
35:19Yeşil Defter ve Hakediş İşlemleri: Metrajlar yeşil defter ve eklerinde gösterilir ve yüklenici idarenin isteği halinde kesin hesapları yapı denetim görevlilerinin denetimi altında yürütülür.
Yapılan işlerden doğan alacaklar, ölçümlere veya saptanan diğer sonuçlara uygun olarak ara gelişlerine ödenir.
Yeşil defterde düzenlenecek miktarlar açıkça belirtilir ve her hakediş için bir önceki yeşil defterdeki miktarlar göz önünde tutularak hesaplanır.
37:02Hakedişlerde Miktarların Kaydedilmesi: Henüz bitirilmemiş imalat, işçilik, tesisat ve insaat miktarları yerinde ölçümlere göre, projesinden alınan boyutlarla hesaplanır ve ataşman defterine kaydedilir.
Hakedişlerde tartılarak, sayılarak saptanan miktarlar, ilgili tutanaklardan alınarak yeşil deftere aktarılır.
Yeşil defterde yer alan değerlerin nereden alındığı ve nasıl hesaplandığı açıkça belirtilmelidir.
38:18Hakedişlerin Önemi ve Doğruluğu: Ara hakedişler geçici nitelikte olup kesin hüküm ifade etmezler, ancak yapı denetim görevlilerinin doğru işlem yapmasını engellememelidir.
Doğru miktarların hesaplanması önemlidir çünkü bazı imalatlar için sonradan sağlıklı ölçüm yapılması mümkün olmayabilir.
Yüklenicilerin iş programının önüne gittiği hakedişlerde, fiziki denetimlerde imalat miktarlarının yetersiz olduğu tespit edilebilir.
40:03Hakediş Hazırlama Sorumluluğu: Hakediş hazırlama görevi idarenin görevidir, idare temsilcisi tarafından hazırlanmalıdır.
Yapı denetim görevlileri hakedişleri titizlikle kontrol etmelidir.
Sözleşmenin fes edilmesi durumunda, yapılan işlerin tamamı için kesin hesap raporu çıkarılacak ve fazla ödeme durumunda ceza yargısını ilgilendirebilir.
44:34İhsanat Hesaplaması: İhsanat miktarları da yapı denetim görevlileri tarafından yüklenici ile birlikte ölçülecek ve hakediş raporuna dahil edilecek.
İhsanat, iş bünyesine girecek veya yardımcı olarak kullanılacak, ihale dokümanında gösterilmiş ve şantiyeye getirilmiş malzemelerdir.
İhsanat miktarı iş programında belirtilen miktara uygun olmalıdır ve fazla miktar bedeli ödenmez.
48:40İhsanat Uygulaması: Birim fiyatlı işlerde ihsan edilen malzemeler için yapıldığı ay uygulama olarak kabul edilir ve fiyat farkı hesaplanır.
İhsan edilen malzemeler imalata dönüşür ve ilerleyen hakedişlerde ihsanat miktarı azalır, iş bittiğinde sıfır olmalıdır.
İhsanat uygulaması sadece birim fiyatlı yapım işleri için geçerlidir, hizmet işlerinde ve anahtar teslimi götürü bedel işlerinde uygulanmaz.
51:23Hakediş Raporu İşleme ve İmza Süreci: Düzenlenen hakediş raporunun işleme konulabilmesi için yüklenici veya iş başında bulunan vekili tarafından imzalanması gerekir.
Yüklenici davet edildiklerinde gelmezse veya imzayı atmazsa, yapı denetim görevlisi tek başına ölçümü yapar ve raporu hazırlar.
Rapor düzenlendikten sonra bir hafta içinde yüklenici gelip raporu imzalamazsa, yapı denetim görevlisi raporu idareye gönderir.
52:28Yüklenici Personel Temini ve Tahakkuk Süresi: Yüklenici, geçici hakediş raporları ve kesin hesapların hazırlanması için yeterli sayıda işçi ve personeli bedelsiz olarak yapı denetim görevlisinin emrine tahsis etmek zorundadır.
Geçici hakediş raporu, tahakkuk işlemi yapılıncaya kadar yetkili makamlar tarafından düzeltilebilir.
Hakediş raporu yüklenici veya vekili tarafından imzalandığı tarihten başlayarak sözleşmede yazılı sürenin sonunda veya sözleşmede kayıt yoksa otuz gün içinde tahakkuka bağlanır.
54:32Düzeltme İşlemleri ve İtiraz Süresi: Düzeltme yapılırken düzeltilen kısım okunacak şekilde çizilip yerine yenisi yazılmalıdır.
Yüklenicinin itirazı olursa, herkesin kendisine ödendiği tarihten başlayarak en çok on gün içinde itirazını dilekçe ile idareye bildirmek zorundadır.
Yüklenici itirazını bildirmezse, hakedişi olduğu gibi kabul etmiş sayılır ve daha sonra itiraz hakkı kalmaz.
57:21İtiraz Süreci ve Yargı İlişkisi: Hakediş düzenlenmesi ve ödeme işlemleri sonuçları itibariyle idari işlemlerdir ve idarenin her türlü eylem ve işlemi yargıya tabidir.
Kamu ihale sözleşmeleri kanununa göre, idarenin yaptığı işlemlere karşı yüklenicinin sözleşme hükümleri çerçevesinde itiraz hakkı ve yargıya gitme hakkı vardır.
Yüklenici itirazı kayıt koymadığı zaman hakedişi olduğu gibi kabul etmiş sayılır ve daha sonra itirazları kabul edilmez.
59:20İtirazın Uygulanması ve Ödeme Süreci: Yüklenicinin geçici itirazı olduğu takdirde, karşı görüşlerini, dayandığı gerçekleri ve gerekçelerini idareye vereceği dilekçesinde açıklaması ve hakediş raporuna eklemesi gerekir.
Tapu işlemi yapılıncaya kadar yapılan düzeltmelere itiraz olduğu takdirde, kendisine ödeme yapıldıktan sonra on gün içerisinde idareye itirazını bildirmesi gerekiyor.
Yüklenicinin tahakkuk işleminden önce hakedişe itirazı olursa, itiraz gerekçelerini belirtir ve idare tarafından incelenir.
1:02:10Yargıtay Kararı ve Ödeme Prosedürü: Yargıtay kararı, müteahhitin hakediş raporunun imzalanmasından sonra tahakkuk işlemi yapılıncaya kadar yetkili tarafından yapılan düzeltmelere itirazı olursa, hakedişin kendisine ödendiği tarihten başlayarak en çok on gün içinde bunu idareye bildirmek zorunda olduğunu belirtiyor.
Kesin hakedişle ilgili 40. maddede ödemeden bahsederken, hesap kesme işleminde gerçekleştirilen bütün işlerin kesin hakediş raporuna geçirilen bedelinden, iş sırasında geçici hakediş raporları ile ödenen miktarlar düşülür.
Kesin hakediş ile geçici hakediş ödenmesi prosedürü tamamen aynıdır.
1:04:35İşçi Ücretleri ve Hakediş İlanları: Yapım işleri genel şartnamesinde 34. maddede, yapı denetim görevlisinin işyerinde çalışanlarda ücretleri ödenmeyenlerin kontrolünü yapması ve bu ücretlerin ödenmesini sağlaması gerektiği belirtilmiştir.
İşçi alacakları için ilan yapılması zorunludur ve bu ilan işçilerin görebileceği yerlere asılmalıdır.
Hakediş istemesi üzerine, istek ve ödeneceği tahmini tarihi işçilerin görebileceği yerlere yazılı ilan asılmalıdır.
1:06:25Hakediş Ödeme Süreçleri: Hakediş tutarından bir önceki hakediş tutarı çıkarılıp, kalan tutara KDV eklendikten sonra sözleşmede yazılı kesintiler yapılarak net tutar bulunur.
Hakediş raporu idareye verildikten sonra en geç 30 gün içinde onaylanır ve onaylandıktan sonra 30 gün içinde tahakkuka bağlanır.
8 Ağustos 2009 itibariyle yapılan değişiklikle, hakediş idareye verildikten sonra 75 gün içerisinde ödenmesi zorunludur, aksi takdirde yüklenici faiz ödemeye veya süre uzatımı talep edebilir.
1:09:47Sosyal Güvenlik Kurumu Borçları: Kamu idareleri ihale ile yaptırdıkları işleri üstlenenleri ve adreslerini 15 gün içinde Sosyal Güvenlik Kurumuna bildirmek zorunludur.
İdareler bildirmeyen kişiler hakkında aylık asgari ücret tutarında idari para cezası uygulanır.
Bu ceza, kabul edilebilir geçerli bir mazerete dayanmıyorsa kamu zararı olarak ortaya çıkacaktır.
1:11:24Hakediş Raporları ve İtiraz Süreci: Geçici hakediş raporları kesin hüküm ifade etmez, ancak yükleniciler açısından her hakediş raporu itibarıyla itiraz etmeleri gerekmektedir.
18 Ağustos 2009 itibariyle yürürlüğe giren bir düzenleme ile, idarece gerekli görülmesi halinde geçici kabulden sonra kesin kabule kadar ek geçici hakediş raporu düzenlenebilir.
Yapım işlerinde geçici kabul ile kesin kabul arasında en az 12 aylık bir teminat süresi vardır.
1:13:32Kesin Hakediş Raporu Süreci: İşin geçici kabulü yapıldıktan sonra kesin raporunun düzenlenmesine esas olacak kesin metraj ve hesapların tamamlanmasına başlanır.
Kesin metraj ve hesaplar biri asıl olmak üzere en az üç suret halinde düzenlenir ve yüklenicinin kesin hakediş raporu düzenlenmesinde geçici hakediş raporları itibar edilmez.
Yapı denetim görevlisi, yüklenici ile vekili ile birlikte kesin metraj ve hesapları tamamlayıp imzalayarak geçici kabul tarihinden başlamak üzere en çok 6 ay içinde idareye teslim etmek zorundadır.
1:15:51Kesin Hesap İnceleme Süreci: Kesin metraj ve hesapların hazırlanmasından sonra yükleniciye 60 gün içinde incelemesi için tebligat yapılır.
Yüklenicinin kesin hesaplara itirazı varsa, 60 günlük inceleme süresi içinde idareye yazılı olarak bildirmesi gerekir, aksi takdirde itiraz hakkı kalmaz.
Yapı denetim görevlisi belirli süre içinde kesin hesapları idareye teslim etmediği takdirde, yüklenici kendisi kesin hesapları hazırlayarak idareye verip incelenmesini isteyebilir.
1:18:23Kesin Hesaplar ve İnceleme Süreleri: Yüklenicinin kesin hesaplarına yapılışında hazır bulunmayıp sonradan altmış günlük süre hesapları incelemesi halinde, idarenin altı aylık inceleme süresi yüklenicinin incelemeyi bitirdiğini idareye yazılı olarak bildirdiği tarihten başlar.
Süre altı ay olup, yapı hazırlama süreci iki ay, yüklenicinin inceleme süreci iki ay, idare onaylama süreci ise altı ay olmak üzere süreç oluşturulur.
Kesin hesapların ve kesin kabul tutanağının idarece onaylanmasından sonra, bunlara ilişkin onay tarihlerinin sonuncusundan başlamak üzere en çok otuz gün içinde idarece onaylanmış kesin hesaplara dayalı olarak yapı denetim görevlisi tarafından kesin hakediş raporu düzenlenir.
1:19:27Kesin Hakediş Raporu Düzenleme Kuralları: Kesin kabul işlemi yapılmadan, kesin hesaplar çıkarılmadan hiçbir şekilde kesin raporu düzenlememek gerekir.
Hesap kesme işleminde gerçekleştirilen bütün işlerin kesin geçiş raporuna geçirilen bedelinden daha önce ödenmesi ve kalan miktarın yükleniciye ödenmesi gerekir.
Hesap kesme işlemi sonucunda yüklenici idareye borçlu kaldığı takdirde borcu genel hükümlere göre tahsil edilir.
1:22:14Süreler ve Fesih Durumları: Bahsedilen süreler kesin hesabın yapılmasına, onaylanmasına, kesin düzenlenmesine ait süreler ancak mücbir sebeplerle ve ihale yetkilisinin onayı ile uzatılabilir.
Sözleşmenin yüklenicinin kusurundan kaynaklanmayan nedenlerle feshedilmesi halinde, yapılan kesin hesap sonucunda yüklenici borçlu durumda ise idarenin en az onbeş gün süreli iddiana rağmen ödenmemesi halinde o kesin teminattan karşılanır.
Yüklenicinin kusurundan kaynaklanan durumda fesih gerçekleşmiş ise teminatı da gelir kaydedilmesi gerekecektir ve teminattan almak söz konusu olmaz.

Kamu İnşaat İşleri Hakediş Raporları ve Ödeme Süreçleri Eğitim Programı

Yapay zekadan makale özeti

Yanıtı değerlendir