Yapay zekadan makale özeti
- Kısa
- Ayrıntılı
- Bu video, Avukat İsmail Yıldırım tarafından sunulan bir eğitim içeriğidir. Avukat, kamu ihalelerinden yasaklanma süreci ve ilgili hususları detaylı şekilde anlatmaktadır.
- Video, ihale sürecinin genel tanımıyla başlayıp, ihalelerden yasaklanma nedenlerini (hile, vaat, tehdit, nüfuz kullanma, rüşvet, sahte belge kullanımı gibi) açıklamaktadır. Ardından yasaklanan kişilerin listesi, yasaklama işleminin uygulanma şekli, şahıs ve sermaye şirketlerinde yasaklama durumları, kamu davası açılanların ihaleye katılımı ve haksız yasaklanma durumunda yapılması gerekenler gibi önemli hususlar ele alınmaktadır.
- 00:16İhale Sürecinde Yasaklanmalar
- Avukat İsmail Yıldırım, ihale sürecinde ihalelerden yasaklanmalarla ilgili hususları anlatacaktır.
- İhale sürecinde yasaklanan kişi sayısı her geçen gün artmaktadır; 2016 yılında 862, 2017 yılında 1069 kişi, 2018 yılının ilk altı ayında ise 1080 gerçek ve tüzel kişi kamu ihalelerinden yasaklanmıştır.
- İhale süreci, ihale dokümanı hazırlanması, maliyet hesaplanması, ilan yapılması, ihalenin yapılması, ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi, sözleşme yapılması ve sözleşme bilgilerinin EKAP'tan yayımına kadar geçen süreçtir.
- 01:16Yasaklama Nedenleri
- İdarelerin ihale sürecini yönetmek için yasak fiil ve davranışlarda bulunduğu tespit edilenleri ihalelerden yasaklama yetkisi vardır.
- Aday ve isteklilerin ihale sürecinde hile, vaat, tehdit, nüfuz kullanma, çıkar sağlama, anlaşma, irtikap, rüşvet suretiyle veya başka yollarla ihaleye ilişkin işlemlere fesat karıştırmak veya buna teşebbüs etmesi halinde yasaklama işlemi yapılır.
- Aday ve isteklilerin diğer isteklileri tereddüte düşürmesi, katılımı engellemesi, isteklilere anlaşma teklifinde bulunması veya teşvik etmesi, rekabeti veya ihale kararını etkileyecek davranışlarda bulunması da yasaklama nedenidir.
- 02:13Yasaklanma Durumları
- Aday ve isteklilerin sahte belge veya sahte teminat düzenlemeleri kullanmaları veya bunlara teşebbüs etmeleri ile alternatif teklif verebilme halleri dışında birden fazla teklif vermeleri halinde de yasaklama işlemi yapılır.
- 4734 sayılı kanunun 11. maddesinde ihalelere kimlerin katılamaması gerektiği belirtilmiştir.
- Kamu ihalelerine katılmaktan yasaklanmış olanlar, terörle mücadele kanunu kapsamına giren suçlardan veya örgütlü suçlardan dolayı hükümlü bulunanlar, hileli iflas ettiğine karar verilenler, ihaleyi yapan idarenin, ihale yetkilisinin veya ihale konusu işin gerçekleştirme görevlilerinin akraba ve hısımları, terör örgütlerine iltisakı veya bunlarla irtibatı olduğu emniyet genel müdürlüğü tarafından bildirilen gerçek ve tüzel kişiler ile bu kapsamda olduğu milli istihbarat teşkilatı müsteşarlığı tarafından bildirilen yurt dışı bağlantılı gerçek ve tüzel kişilerdir.
- 03:30Yasaklama Süreci ve Etkileri
- İsteklinin mücbir sebep halleri dışında idare ile sözleşme imzalamaması halinde de altı ay ile bir yıl arasında yasaklama yapılmaktadır.
- İhalelerden yasaklanma işlemi resmi gazetede ilan edilmesi ile birlikte uygulanır ve bu tarihten sonra yasaklananlar kamu ihalelerine katılamazlar.
- Yasaklama işleminin yürüyen sözleşmelere etkisi yoktur; örneğin, bir firmanın Milli Eğitim Bakanlığı'nda 2 Ocak 2019 tarihinde yasaklanması, aynı firmanın Milli Savunma Bakanlığı'nda 27 Aralık 2018 tarihinde imzaladığı sözleşmeye etkisi olmaz.
- 04:31Şirketlerde Yasaklama
- Ortakları hakkında yasaklama kararı bulunan şahıs şirketlerinin ihalelere katılması halinde, yasaklı ortağın hisse oranına bakılmaksızın yeniden yasaklama işlemi tesis edilir ve teminatı gelir kaydedilir.
- Sermaye şirketlerinde ise durum farklıdır; hakkında yasaklama kararı bulunan ortağın sermaye şirketinin yarıdan fazla hissesine sahip olması halinde o şirket ihalelere katılamaz.
- Haklarında kamu davası açılan kişilerin de ihaleye katılmaları mümkün değildir; ancak geçici teminatlarının gelir kaydedilmemesi ve haklarında kamu ihalelerine katılmaktan yasaklama kararı verilmemesi gerekir.
- 06:19Yasaklama İptal Süreci
- İhale sürecinde haksız olarak yasaklandığını iddia edenler idare mahkemeleri nezdinde altmış gün içerisinde dava açmaları gerekmektedir.
- Yasaklama işlemi mahkeme kararıyla iptal edilebilir.
- Yasaklama işlemini iptal eden mahkeme kararı ile birlikte yasaklamayı yapan idarenin yine resmi gazetede yayımlayarak yasaklamayı kaldırması gerekmektedir.