Yapay zekadan makale özeti
- Kısa
- Ayrıntılı
- Bu video, bir eğitim sunumu formatında olup, konuşmacı Murat Yıldız, Kamu İhale Kurumu'nda 2009 yılından beri danışmanlık yapan bir ihale uzmanıdır. Sunum, sağlık sektöründeki çalışanlar için hazırlanmıştır.
- Sunum, kamu ihalelerinde ihale hazırlığı konusunu ele almaktadır. İlk olarak hizmet alımı kavramı, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ve ihale usulleri (açık ihale, belirli istekliler arasında ihale ve pazarlık usulü) açıklanmaktadır. Daha sonra ihale sürecinde kullanılan belgeler (idari şartname, teknik şartname, sözleşme tasarısı, standart formlar) ve kamu çalışanlarının ihale sürecine nasıl katkı sağlayabileceği anlatılmaktadır. Özellikle teknik şartname hazırlanırken çalışanların çalışma alanının, görevlerinin ve haklarının nasıl tanımlanması gerektiği örneklerle açıklanmaktadır.
- 00:37Konuşmacının Tanıtımı
- Konuşmacı Murat Yıldız, 1993 yılında Marmara Üniversitesi Tıbbi Laboratuvar Bölümü'ne kaydını yaptı ve radyoloji bölümüne yönlendirildi.
- 1999 yılında özel sektörde radyoloji alanında işletmecilik ve yöneticilik yaptı.
- 2009 yılından itibaren Kamu İhale Kurumu'nun düzenlediği ihale süreçleri ile ilgili danışmanlık yapıyor.
- 01:35Sunumun Amacı
- Konuşmacı, ihaleye hazırlık süreçlerinde çalışanların kendi sektörlerine nasıl katkı verebileceklerini anlatacağını belirtiyor.
- Kamu İhale Kurumu'nun hizmet alımı modeliyle istihdam ettiği personellerin ve kamunun memur sayılarının 2002'den 2017'ye kadar arttığı gösteriliyor.
- Bu artış devam ederse önümüzdeki dönemde daha fazla kişi hizmet alım modeliyle devlette çalışabilir.
- 02:49Hizmet Alımı Tanımı
- Hizmet, devlet tarafından verilmesi gereken sağlık uygulamalarının bir yatırımcı firma tarafından sağlanmasıdır.
- Sadece cihazın yatırım olarak konması hizmet olarak algılanmaz, hizmetin sunulması için o bölümde çalışanın olması gereklidir.
- Sadece cihazın konuşlandırılması hizmet alımı kapsamına girmez, bu mal ya da cihaz kiralama yöntemine girer.
- 03:34Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet Alımı
- Hizmet alımı iki kavramdan oluşur: personel çalıştırılmasına dayalı hizmet ve olmayan hizmet.
- İhaleye çıkan idare, ihalenin yapılmasından önce hizmetin yaklaşık maliyetini belirler (yaklaşık maliyet çalışması).
- Yaklaşık maliyetin bileşenlerinin %70'inin işçilik maliyeti olarak oluşması, işin personel çalıştırılmasına dayalı hizmet olduğu anlamına gelir.
- 05:18İhale Usulleri
- İhale usulleri üç tanedir: açık ihale usulü, belirli istekliler arasında ihale usulü ve pazarlık usulü ihale.
- Açık ihale usulü, tüm katılımcıların teklif verebileceği esas ihale usulüdür ve müfettişlerce ve bakanlıkça önerilen usuldür.
- Pazarlık usulü ihale, açık ihale yapılacak zaman veya bütçe yoksa veya belli istekliler arasında yapılacak ihale usulüne uygun değilse kısa dönemli ve parasal limitli bir ihale usulüdür.
- 06:35İhalelerde Ortak Özellikler
- İhalelerde ana unsurlar: ihalenin konusunun açık ve net olarak anlatılması, rekabete engel hiçbir unsurun olmaması ve işin ne zaman, ne kadar sürede yapılacağı tanımlanmasıdır.
- İhale yayınlandığı zaman idarelerin hazırlaması gereken belgeler: idari şartname, teknik şartname, sözleşme tasarısı, standart formlar ve yasa, genelge ve tebliğlerdir.
- İdari şartname, teklif verecek firmanın mali yapısı ve teknik deneyimi gibi konuları anlatır.
- 08:03Teknik Şartname ve Sözleşme
- Teknik şartnamede üç-dört yıl öncesine kadar sadece cihazın özelliklerini ve fiziksel koşulları anlatırdı, personelle ilgili hiçbir şey yazılmazdı.
- Sözleşme tasarısı, ihaleyi kazanan firmayla imzalanacak olan sözleşmenin ne olduğunu gösterir.
- Standart formlar, ihaleye katılacak olanların sunması gereken belgelerin hangi form yapısında sunulacağını gösterir.
- 09:03Kamu İhale Kanunu ve Uygulama
- 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ana kanun, 4735 sayılı Kanun Sözleşmeler Kanunu'dur.
- Bu konu Türkiye'de tamamını bilen insan sayısı çok azdır ve devletin içerisinde de bu konu eksik bir konudur.
- Bir idareye hizmet alımı işi için ilgili satın alma bölümü veya ihale bölümü tecrübeli değilse, danışma noktaları veya tip dökümanlar oluşturur.
- 10:40Hizmet Alımı İhalelerinde Katkı
- Bakanlık düzeyinde girişimlerle alabileceğimiz veya yürütmeye koyabileceğimiz bazı haklar ve özellikler vardır.
- Teknik şartname hazırlanırken biriminize, hekiminize veya size danışıldığında, kamu çalışanıysanız çalışma içeriğinin düzenlenmesi sizin vazifeniz olabilir.
- Hizmet alımı ihalesinde çalışırken veya yeni bir ihale için çalışanlarla ilgili düzenlemeler eksikse, zeyname verebilirsiniz.
- 11:48Çalışanların Görevlerinin Tanımlanması
- Bir işi yaparken, personelin görevinin tam olarak tanımlanması önemlidir.
- Yüklenici firma bir işi aldığı zaman, çalışanların görevleri tanımlı değilse çalışanına karşı kanuni bir dava konusu olur.
- Şartname yazılırsa, çalışma alanı ile ilgili korunum, personel sayısı, çalışma ortamındaki korunma tedbirleri ve çalışanların haklarının resmi olarak yazılması gerekir.